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<正>分税制不一定非要分机构,国、地税机构合并,是顺应潮流的改革,是对分税制的改进和完善,不存在国、地税机构合并意味分税制改革失败或倒退的结论。我国是税收收入增长最快的国家之一,也是全球税收成本最高的国家之一。1994年我国实施"分税制"财政体制,实行国税、地税两套机构分设。这对于保证中央财政收入稳定取得,强化税收监