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在《管子》看来，农业生产发展是富国富民的主要途径。为了促进农业生产的发展，《管子》提出了许多具体主张，主要有：1．充分合理地利用土地及其他自然资源，从内涵和外延两方面扩大土地要素的投入；2．通过增加劳动力数量、提高其质量和充分合理地利用人力资源来扩大人力要素的投入；3．改良生产工具；4．从所有制和分配关系入手变革旧的生产关系。本文认为，从生产力和生产关系两方面全面而深入地探讨了如何发展农业生产的问题，这是《管子》经济思想中值得我们称道的一个重要特点。