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社区社会企业有着商业价值和社会使命的双重优势,在发展社区经济、参与社会治理、改善社会服务等方面发挥着重要作用。本文立足于成都市社区社会企业发展实践,通过案例研究、无结构访谈、参与式观察等研究方法系统分析,发现社区社会企业面临着公共政策基本空白、政府部门监管缺位、社区主体动力不足、企业发展能力薄弱等制约因素。因此,需要通过构建政策体系、加强工作统筹、实施多种监督、调动“两委”动能、提升企业能力等措施来解决成都市社区社会企业的发展困境,增强社区发展自身造血能力,不断提升社区治理效能。