【摘 要】
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中办发[2004]17号文件出台后,带来了农村工作的新变化,但在贫困地区基层落实过程中遇到一些困难和难题。第一,领导机制不顺,难以形成合力。一是在乡镇实际操作中存在多头管理
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中办发[2004]17号文件出台后,带来了农村工作的新变化,但在贫困地区基层落实过程中遇到一些困难和难题。第一,领导机制不顺,难以形成合力。一是在乡镇实际操作中存在多头管理的问题,二是在领导力量上存在不统一的问题。第二,部分村干部认识跟不上,难以提高质量。一是缺乏正确的认识,少数基层干部对实行村务公开接受群众监督有抵触情绪;二是少数村干部自身不廉洁存在违法违纪问题,担心自爆家丑激化矛盾。第三,组织、程序比较复杂,难以对照执行。村务公开要经过三个程序,民主决策要通过五个流程,在贫困地区按照具体程序来进行村务
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