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当代中国研究郡县制问题,我认为要重视相互关联的三大制度性背景和原则。一是央地关系背景与坚持利害相一致原则。宋亚平（2017）强调要释放＂县＂的功能,就是要给＂县＂松绑,要把＂县＂做大做强。有人曾把当代中国经济发展的奇迹归功于＂县＂成为＂厂商＂的角色,其背后的道理也是一样的。我们知道,中国有句古话：郡县治,天下安。＂县治＂,自古以来就在我国行政管理体系中居承上启下的作用。