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二、2007年：聚焦农民工养老保险关系的接续与可转移在2007年召开的十届全国人大、政协五次会议上，温家宝总理指出，2004年政府提出用三年时间基本解决建设领域历史上拖欠工程款和农民工工资的问题，这项工作基本完成。在部署2007年的工作任务时，温总理强调，要加强社会保障体系建设。首先，要加快建立适合农民工特点的社会保障制度，