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长期以来，我国企业铁路一直以人工管理模式为主，近年来，尽管计算机联锁等一些独立系统在企业铁路得到了一定应用，但并没有改变既有管理与作业模式，同时也暴露出一些新问题，主要体现在各应用系统分散孤立、基础信息不完备、数据共享能力差、缺乏协同工作能力等，已经不能适应高层次信息化建设的需要，阻碍了生产效率的进一步提高；