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文化是一个民族共有的精神家园，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，对经济社会的发展有着不可替代的作用。渊源于中华传统文化、植根于当代伟大实践的中国社会主义文化，是激励各族人民建设和谐社会、实现民族复兴的伟大精神力量。大力发展文化事业和文化产业，为人民提供更多更好的文化服务，满足人民群众日益增长的精神文化需要，提高全社会的文化生活质量，是各级党委政府的一项重要职责。从这个意义讲，党政机关的文化建设亦是社会主义文化建设的重要组成部分，是机关自身建设的重要举措，也是机关工作的一个十分重要的课题。认真搞好机关文化建设，对于确保机关工作的健康运行，提高机关工作效率，促进机关各项工作的可持续发展和机关的文明和谐等都具有十分重要的现实意义。
一、搞好理论武装，为机关文化建设奠定坚实的思想基础
机关文化建设必须有坚实的理论和思想基础，因此，党政机关文化建设要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义先进文化的发展方向，引导机关干部牢固树立弘扬民族文化、尊重传统文化、发展先进文化的理念。当前，要以开展共产党员先进性教育活动为动力，把学习实践“三个代表”重要思想的教育活动深入持久地开展下去。全体机关干部职工要深刻学习领会党的基本理论、基本纲领、基本经验，坚定建设有中国特色社会主义的信心和决心。要讲学习、讲政治、讲正气、顾大局、识大体，在思想上、政治上和行动上，与党中央保持高度一致。要认真学习党和国家的政策法规，特别要认真学习、深刻领会党的路线、方针、政策，提高执行党的方针政策的自觉性。同时，要加强经济知识、行政管理知识、科技知识、历史知识、文学知识、艺术知识、自然科学知识的学习，开阔视野，拓宽工作思路，善于吸收和借鉴人类（包括西方国家）的一切文明成果，用科学的理论和丰富的知识指导实践、推动工作。
二、坚持传承创新，构建机关文化体系
文化是民族精神的重要特征，是维系社会和谐的精神纽带。实践证明，一个国家长治久安、一个社会和谐发展，就必须继承和发扬民族传统文化的精华，借鉴先进文化的积极因素，形成共同的理想、信念和精神支柱，形成机关文化力。要充分尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活动竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，社会就必定和谐发展。党政机关干部在各个领域中是先进文化的创造者和推动者。因此，建设机关文化在发展社会主义先进文化方面有十分重要的意义：一是充分调动、发挥各级党政机关干部职工的积极性、主动性和创造性，大力弘扬民族精神和时代精神，宣传集体主义、社会主义和马列主义思想，巩固全社会的共同理想和信念。二是党员领导干部必须具有坚强的党性、塑造高尚的人格、培养健康的心理、保持良好的精神状态、具有忘我履职的精神境界、培养科学的生活方式。三是发挥优势，积极推进健康向上的文艺作品的繁荣和发展，为人民群众日益增长的文化生活提供更多更好的文化产品和精神食粮；四是传承中华民族高尚和谐的文化传统，宣传爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，促进诚信友爱、和谐发展的社会氛围，形成构建和谐社会的强大精神支柱。同时，要发挥党政机关的综合协调作用，通过组织合作、学术交流、文化研讨等形式，推进文化建设的交流与合作。
三、确立一流目标，塑造机关工作精神
一流目标的确立和塑造昂扬向上的工作精神，是机关文化力的具体表现，在新的历史时期，党政机关要努力达到“满足需求、有力保障、高效服务”和“建设一流队伍、培育一流作风、创造一流素质”的工作目标，确保各项工作上台阶，上水平、创一流。工作上，要在履行本职和提高工作质量上加大压力，对工作高度负责，一丝不苟，力争优质高效完成任务，努力向一流办公效率看齐，形成一种不甘落后，力求上进，比贡献比作为的良好氛围。在工作精神的塑造上，要对干部职工进行“人人都是机关形象”的教育，培养广大干部职工团结协作、争创一流的精神：不计名利、甘于奉献的精神；忠于职守、高度负责的精神，谦虚谨慎、严谨求实的精神；勇于改革，不断创新的精神。使大家自觉以此规范自已的思想和行为，塑造党政机关良好的形象，埋头苦干、积极进取、诚实守信、热情谦和、清正廉洁，以良好的形象和实实在在的作为，赢得群众的信任和支持。
四、发挥文化力作用，在机关工作中争创一流业绩
文化力可以推动经济的发展和社会的进步，机关文化力同样可以促进机关工作效率的提高和工作业绩的创造。实际工作中，机关干部职工要把为人民服务、为基层服务、为群众服务作为自己的最大追求，要切实践“三个代表”的重要思想，把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。机关工作的落脚点要以人民群众是否拥护、是否赞成、是否满意作为根本标准，真正做到立党为公、执政为民。要牢固树立科学的发展观，解决好为谁执政、为谁谋利、为谁服务的问题。要创造一流业绩，党政干部职工要有强烈的事业心，忠诚于党的事业，埋头苦干，任劳任怨，甘当无名英雄，才能积极主动地参与政务、管好事务、搞好服务，勇于改革创新，加快工作节奏，提高工作效率，以适应形势发展的需要。搞好党政机关工作，不仅要求每个干部职工要有很强的政治素质，而且还要有很强的业务能力，要求党政机关要把业务建设放在十分重要的位置，加强业务能力的培训，掌握本职工作的基本规律、基本技能，提高业务技术水平和能力，努力成为本职工作的专家和行家，在各自工作岗位上兢兢业业工作，创造实实在在的业绩。要使文化力的作用体现在各项工作上、体现在全面建设小康社会的进程当中，在新的历史时期，面对新机遇、新挑战，党政机关干部职工更要增强公仆意识，提高科学执政、民主执政和依法执政的能力，在各自的岗位上为社会主义现代化建设作出新的更大的贡献。
五、树立文化形象，建设高素质一流队伍
人是先进文化建设的出发点和落脚点。要大力加强思想道德建设，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，使干部职工始终保持蓬勃向上、开拓进取的精神。首先是加强干部职工的政治修养，善于从政治上观察问题、认识问题、处理问题，防止只埋头具体工作，忽视政治方向的倾向，增强政治敏锐性和政治责任感。其次是加强作风修养，努力养成严谨务实的工作态度，实事求是的工作作风，谦虚谨慎的公仆形象，雷厉风行的工作效率。使每个党员干部都要增强责任感和使命感，始终保持昂扬向上的精神状态，经常深入基层，深入群众，解民意、察民情，讲实话、办实事，勤勤恳恳，脚踏实地的干工作并取得实绩。三是加强业务修养，要虚心向理论学习，向实际学习，不断拓宽知识面，更好地担负起本职工作。四是加强班子团结和和谐统一，坚持民主集中制原则，形成决策科学化、民主化，使大家心往一处想，劲往一处使，上下团结一致，齐心协力干工作。五是要特别注重人格力量，通过自己富有成效的工作，公道正派的为人，严于律己的品行，以德服人，以德树威，以德率众，团结拼搏，共创佳绩。要建立健全职工教育体系，让职工享有充分的学习机会，不断提高素质。同时，要重视和关心干部职工的文化生活和日常生活，善于用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人，从而确保机关工作始终处在最佳、有序、卓有成效的良好环境中。
六、提升文化品格，推进机关廉政文化建设
廉政文化作为人们关于廉政知识、信仰、规范以及与之相适应的生活方式和社会评价，是社会先进文化的重要组成部分，对于广大党员干部都有内在的激励和约束功能，对于广大群众有积极的导向和激励作用。加强廉政文化建设，有利于培养和形成务实创新的从政环境，促进党风政风建设；有利于形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，促进党风政风与社会风气的良性循环。因此，要切实加强廉政文化建设，把廉政文化纳入党风政风建设的重要内容，教育引导党员干部按照为民、务实、清廉的要求，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，做到自重、自省、自警、自励、带头执行廉洁自律的各项制度和规定，随时给人民群众作出榜样，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义。要坚决维护党纪国法的尊严，积极同不良倾向作斗争，坚决反对各种不廉洁行为和腐败现象，永葆党政干部蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，自觉做到廉洁从政、树立廉洁形象。要以机关的廉政风气推动文化社区、学校、企业、农村的廉政文化建设，加强思想教育、纪律教育、法制教育和社会公德教育，广泛宣传，营造氛围，以德感人、以理服人、以情动人、增强廉政文化实效。
七、建立激励机制，为机关文化建设提供保证。
文化力能积极有效地推动工作效率的提高，因此，一要紧紧围绕建设民族文化大州的目标，以科学发展观统领机关文化建设，把机关文化建设摆在各级党委、政府和各部门的重要议事日程，完善政策，创新机制，科学构建机关文化建设的新格局；二要坚持“以言取人，人饰其言；以行取人，人竭其行”，切实把干部职工的成长进步与工作实绩，与个人的综合素质的提高联系起来，使大家明确这样一个道理：政治上的进步，职务上的提升，等不来，要不到，进而形成用人上“靠得住，有本事，作风好”的正确导向和浓厚氛围；三是建立积极有序的机关文化建设激励机制，在机关掀起大搞文化建设的新气象，鼓励有条件的干部职工积极投身文化建设的实践中，多出作品出优秀作品，对文化建设作出重大贡献的要给予重奖。四要健全工作机制，拓宽意见建议反馈渠道，尊重职工的首创精神，发挥干部职工的主观能动性和聪明才智。五要善于化解内部矛盾，解决工作中存在的问题，建设团结和谐工作机关。六要改进服务，完善服务设施，创造服务条件，拓宽服务领域，提高服务质量，实现高标准、全方位服务。七是发挥党政机关的综合协调作用，依靠各方面的作用，共同推进机关文化建设。
（作者系大理州机关事务管理局局长）
一、搞好理论武装，为机关文化建设奠定坚实的思想基础
机关文化建设必须有坚实的理论和思想基础，因此，党政机关文化建设要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义先进文化的发展方向，引导机关干部牢固树立弘扬民族文化、尊重传统文化、发展先进文化的理念。当前，要以开展共产党员先进性教育活动为动力，把学习实践“三个代表”重要思想的教育活动深入持久地开展下去。全体机关干部职工要深刻学习领会党的基本理论、基本纲领、基本经验，坚定建设有中国特色社会主义的信心和决心。要讲学习、讲政治、讲正气、顾大局、识大体，在思想上、政治上和行动上，与党中央保持高度一致。要认真学习党和国家的政策法规，特别要认真学习、深刻领会党的路线、方针、政策，提高执行党的方针政策的自觉性。同时，要加强经济知识、行政管理知识、科技知识、历史知识、文学知识、艺术知识、自然科学知识的学习，开阔视野，拓宽工作思路，善于吸收和借鉴人类（包括西方国家）的一切文明成果，用科学的理论和丰富的知识指导实践、推动工作。
二、坚持传承创新，构建机关文化体系
文化是民族精神的重要特征，是维系社会和谐的精神纽带。实践证明，一个国家长治久安、一个社会和谐发展，就必须继承和发扬民族传统文化的精华，借鉴先进文化的积极因素，形成共同的理想、信念和精神支柱，形成机关文化力。要充分尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活动竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，社会就必定和谐发展。党政机关干部在各个领域中是先进文化的创造者和推动者。因此，建设机关文化在发展社会主义先进文化方面有十分重要的意义：一是充分调动、发挥各级党政机关干部职工的积极性、主动性和创造性，大力弘扬民族精神和时代精神，宣传集体主义、社会主义和马列主义思想，巩固全社会的共同理想和信念。二是党员领导干部必须具有坚强的党性、塑造高尚的人格、培养健康的心理、保持良好的精神状态、具有忘我履职的精神境界、培养科学的生活方式。三是发挥优势，积极推进健康向上的文艺作品的繁荣和发展，为人民群众日益增长的文化生活提供更多更好的文化产品和精神食粮；四是传承中华民族高尚和谐的文化传统，宣传爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，促进诚信友爱、和谐发展的社会氛围，形成构建和谐社会的强大精神支柱。同时，要发挥党政机关的综合协调作用，通过组织合作、学术交流、文化研讨等形式，推进文化建设的交流与合作。
三、确立一流目标，塑造机关工作精神
一流目标的确立和塑造昂扬向上的工作精神，是机关文化力的具体表现，在新的历史时期，党政机关要努力达到“满足需求、有力保障、高效服务”和“建设一流队伍、培育一流作风、创造一流素质”的工作目标，确保各项工作上台阶，上水平、创一流。工作上，要在履行本职和提高工作质量上加大压力，对工作高度负责，一丝不苟，力争优质高效完成任务，努力向一流办公效率看齐，形成一种不甘落后，力求上进，比贡献比作为的良好氛围。在工作精神的塑造上，要对干部职工进行“人人都是机关形象”的教育，培养广大干部职工团结协作、争创一流的精神：不计名利、甘于奉献的精神；忠于职守、高度负责的精神，谦虚谨慎、严谨求实的精神；勇于改革，不断创新的精神。使大家自觉以此规范自已的思想和行为，塑造党政机关良好的形象，埋头苦干、积极进取、诚实守信、热情谦和、清正廉洁，以良好的形象和实实在在的作为，赢得群众的信任和支持。
四、发挥文化力作用，在机关工作中争创一流业绩
文化力可以推动经济的发展和社会的进步，机关文化力同样可以促进机关工作效率的提高和工作业绩的创造。实际工作中，机关干部职工要把为人民服务、为基层服务、为群众服务作为自己的最大追求，要切实践“三个代表”的重要思想，把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。机关工作的落脚点要以人民群众是否拥护、是否赞成、是否满意作为根本标准，真正做到立党为公、执政为民。要牢固树立科学的发展观，解决好为谁执政、为谁谋利、为谁服务的问题。要创造一流业绩，党政干部职工要有强烈的事业心，忠诚于党的事业，埋头苦干，任劳任怨，甘当无名英雄，才能积极主动地参与政务、管好事务、搞好服务，勇于改革创新，加快工作节奏，提高工作效率，以适应形势发展的需要。搞好党政机关工作，不仅要求每个干部职工要有很强的政治素质，而且还要有很强的业务能力，要求党政机关要把业务建设放在十分重要的位置，加强业务能力的培训，掌握本职工作的基本规律、基本技能，提高业务技术水平和能力，努力成为本职工作的专家和行家，在各自工作岗位上兢兢业业工作，创造实实在在的业绩。要使文化力的作用体现在各项工作上、体现在全面建设小康社会的进程当中，在新的历史时期，面对新机遇、新挑战，党政机关干部职工更要增强公仆意识，提高科学执政、民主执政和依法执政的能力，在各自的岗位上为社会主义现代化建设作出新的更大的贡献。
五、树立文化形象，建设高素质一流队伍
人是先进文化建设的出发点和落脚点。要大力加强思想道德建设，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，使干部职工始终保持蓬勃向上、开拓进取的精神。首先是加强干部职工的政治修养，善于从政治上观察问题、认识问题、处理问题，防止只埋头具体工作，忽视政治方向的倾向，增强政治敏锐性和政治责任感。其次是加强作风修养，努力养成严谨务实的工作态度，实事求是的工作作风，谦虚谨慎的公仆形象，雷厉风行的工作效率。使每个党员干部都要增强责任感和使命感，始终保持昂扬向上的精神状态，经常深入基层，深入群众，解民意、察民情，讲实话、办实事，勤勤恳恳，脚踏实地的干工作并取得实绩。三是加强业务修养，要虚心向理论学习，向实际学习，不断拓宽知识面，更好地担负起本职工作。四是加强班子团结和和谐统一，坚持民主集中制原则，形成决策科学化、民主化，使大家心往一处想，劲往一处使，上下团结一致，齐心协力干工作。五是要特别注重人格力量，通过自己富有成效的工作，公道正派的为人，严于律己的品行，以德服人，以德树威，以德率众，团结拼搏，共创佳绩。要建立健全职工教育体系，让职工享有充分的学习机会，不断提高素质。同时，要重视和关心干部职工的文化生活和日常生活，善于用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人，从而确保机关工作始终处在最佳、有序、卓有成效的良好环境中。
六、提升文化品格，推进机关廉政文化建设
廉政文化作为人们关于廉政知识、信仰、规范以及与之相适应的生活方式和社会评价，是社会先进文化的重要组成部分，对于广大党员干部都有内在的激励和约束功能，对于广大群众有积极的导向和激励作用。加强廉政文化建设，有利于培养和形成务实创新的从政环境，促进党风政风建设；有利于形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，促进党风政风与社会风气的良性循环。因此，要切实加强廉政文化建设，把廉政文化纳入党风政风建设的重要内容，教育引导党员干部按照为民、务实、清廉的要求，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，做到自重、自省、自警、自励、带头执行廉洁自律的各项制度和规定，随时给人民群众作出榜样，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义。要坚决维护党纪国法的尊严，积极同不良倾向作斗争，坚决反对各种不廉洁行为和腐败现象，永葆党政干部蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，自觉做到廉洁从政、树立廉洁形象。要以机关的廉政风气推动文化社区、学校、企业、农村的廉政文化建设，加强思想教育、纪律教育、法制教育和社会公德教育，广泛宣传，营造氛围，以德感人、以理服人、以情动人、增强廉政文化实效。
七、建立激励机制，为机关文化建设提供保证。
文化力能积极有效地推动工作效率的提高，因此，一要紧紧围绕建设民族文化大州的目标，以科学发展观统领机关文化建设，把机关文化建设摆在各级党委、政府和各部门的重要议事日程，完善政策，创新机制，科学构建机关文化建设的新格局；二要坚持“以言取人，人饰其言；以行取人，人竭其行”，切实把干部职工的成长进步与工作实绩，与个人的综合素质的提高联系起来，使大家明确这样一个道理：政治上的进步，职务上的提升，等不来，要不到，进而形成用人上“靠得住，有本事，作风好”的正确导向和浓厚氛围；三是建立积极有序的机关文化建设激励机制，在机关掀起大搞文化建设的新气象，鼓励有条件的干部职工积极投身文化建设的实践中，多出作品出优秀作品，对文化建设作出重大贡献的要给予重奖。四要健全工作机制，拓宽意见建议反馈渠道，尊重职工的首创精神，发挥干部职工的主观能动性和聪明才智。五要善于化解内部矛盾，解决工作中存在的问题，建设团结和谐工作机关。六要改进服务，完善服务设施，创造服务条件，拓宽服务领域，提高服务质量，实现高标准、全方位服务。七是发挥党政机关的综合协调作用，依靠各方面的作用，共同推进机关文化建设。
（作者系大理州机关事务管理局局长）