工程招标投标阶段控制工程造价存在的问题及措施

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  摘要:造价管理是建筑工程建设的重点部分。只有全面且有效地落实相应措施和方法,才能完成全面控制,并发挥出工程造价的预期效果,进而提升工程最终的收益。本文在研究过程中,针对工程造价存在的问题进行了深入分析,在综合现实需求的背景下,提出了相应的完善方案。
  关键词:重要性;风险分析;控制策略
  引言
  在进行建筑工程造价控制和管理过程中,需要针对建筑工程细节部分进行了解,并且还要找出发展过程中不可缺少的重要环节,对影响造价质量的因素进行深入分析,解决造价方面存在的问题。工程造价的实际质量可以直接反映最终的工程效益,同时也决定着施工管理水平,所以需要在工程建设角度出发,做好工程造价管控工作,实现全方位的控制,通过这种方法,才能在降低造价的同时保证经济效益有所提升。
  1造价控制在工程招投标阶段的重要性
  招投标阶段造价控制工作会对工程整体造价管理形成极大的影响,在工程招投标期间合理的控制造价显得尤为重要,该环节需要按照规定要求审查投标人的资格,审核投标人是否拥有承担招标的能力对其资质进行多方面考量,这是招投标工作进行的重要内容;应该在招标投标阶段加强,对施工单位造价控制力度需要确定工作要点,评估施工单位施工设计方案,在此期间通过施工设计可以体现投标人的工作能力与管理水平,也可以间接的呈现出施工质量、工期、安全等方面的问题,施工设计评估工作是工程项目施工进度、施工安全、施工质量的关键内容;在标评阶段应该严格审查施工单位的施工机械、施工人员安排、施工方案等,这是造价控制工作开展的前提条件,应该确定基本控制手段进行严格审查,提高商业工作的有效性,在工程进行阶段需要对工程价格进行科学的把控、精准的评估。在投标价评审期间关注评审标准,确定造价控制手段,客观的评价工程投标招标的基准。在工程招投标阶段进行造价控制,对业主以及投标人均有极大的意义。
  2工程招标投标阶段控制工程造价存在的问题
  2.1管理力度不够
  目前,我国大部分施工企业普遍缺乏安装工程造价控制意识,对造价管理重视程度不足,没有制定较为完善的造价管理制度,导致造价管理力度不够,进而在造价管理方面存在疏漏。由于施工企业没有详细的造价管理机制,无法对造价管理人员进行约束,导致造价成本逐渐提升。
  2.2工程造价预算编制不合理
  工程造价,即大型工程建设期间的所有筹建资金总支出。工程造价容易出现问题的部分,多存在于项目预算编制和结算阶段,这些常常使得工程造价管理质量不断下降。大型建设项目具有较大工程量,施工环节复杂,如果预算编制不达标,势必会对工程造价及结算等工作产生影响,最终导致造价管理工作失去价值。工程造价编制问题主要表现为:编制预算期间,不能对建设工程进行全面评估,缺少详实资料和数据信息。这些问题都会引起造价金额和实际需求矛盾,最终无益于工程业主及施工方有效行使自身权利。再者,报送到工程管理部门中的造价管理报告存在一定数额误差,这也会使得施工及业主方在账务问题方面产生纠纷,最终使得后期施工环节进度受影响,对工程建设顺利开展造成不利。
  2.3机制不完善
  在工程造价管理中,薄弱的预算机制会直接影响造价控制,主要体现在以下四个方面:第一,对项目工程背景与施工现场环境调查不足,导致成本预算精准性较低;第二,对标书相关内容研究不足,在预算过程中没有将投资方要求划分到预算内;第三,对项目城市物价调查不够深入,使建筑材料价格与预算不符;第四,“决算超预算、预算超概算、概算超估算”三超问题严重。
  2.4招标投标阶段工程造价管理意识缺位
  在工程项目进行阶段,由于设计方在造价管理方面意识薄弱,没有关注造价管理,由此出现建筑施工项目的施工与设计难以保持高度一致。很多设计人员在方案设计阶段从建筑设计层面编写方案,没有形成成本控制意识,在工作期间由于没有造价管理的观念,使编制的设计可能在造价控制方面出现很多漏洞。在设计前期设计人员没有关注工程估算,估算的值不准确或者在招标阶段施工单位确定造价期间方式不科学,没有按照实际情况设置方案,在此基础上开展招标工作。在项目前期估算期间,由于错误的认知,将工作的主体内容认定为施工单位的选择,没有将相应工作与工程造价相联系,在工程实施期间便会出现合同价分歧。
  3招标投标阶段工程造价的控制策略
  3.1严格按照标准完成动态工程造价设计
  在工程设计的角度来看,造价控制属于关键部分,设计标准也是经济建设的重要技术规范之一,在工程开展的初始阶段,需要做好勘察设计以及施工验收等工作,将施工过程中出现的数据作为基础,实现工程多阶段的动态控制。在各类设计部门执行不同程度设计规范与标准的过程中,实现设计阶段的投资控制,保证水平的提升,都有着非常重要的意义。对于工程造价人员来讲,在设计过程中需要密切配合,及时完成投资项目的对比分析,并且还要实现造价信息反馈,在必要的条件下,还需要和施工管理人员以及设计人员进行共同论证,通过这种方法才能保证预算的合理性。工程在设计过程中需要按照标准进行操作,促进施工进度有效提升。同样的工程预算,需要将执行标准作为重点部分,通过标准预算模式,可以降低材料和投资方面的耗损。工程造价动态控制过程中需要使用限额设计方案,加强造价控制多个阶段的动态管理,保证控制设计的合理性与完善性,同时也能针对各项动态指标进行控制與管理。
  3.2健全造价管理机制
  工程造价管理和建筑企业经济效益提升密切相关。为了确保企业造价管理质量,有必要和企业造价管理情况相结合,合理制定造价管理机制。便于在项目开展期间,与自身情况相结合,同时应用最新造价管理经验及长远眼光看待实际问题。首先,建筑施工企业需要创建造价管理机构,便于为管理人员合理进行造价管理带来帮助。其次与建筑施工企业建设目标、特征相结合,创建和建筑施工企业发展战略相同的造价管理体系。由于不同工程项目类型对造价管理的要求不同,因此在构建管理体系期间,应避免依照其他企业情况制定造价管理机制,相反应与自身情况相结合,合理制定造价管理方案,如此方能为工程造价管理人员顺利开展各项工作提供充分保障,全面提高建筑市场竞争力。
  3.3规范招标投标行为
  建筑行业存在很多不规范的行为,会对招标投标造价工作开展造成不良的影响,企业必须针对破坏市场秩序的竞争行为进行管控与规范,在招标环节按照企业的资质完成筛选工作,选择信誉度高的企业,还应该分析施工单位是否可以履行社会责任,在过往是否存在恶意拖欠工资的行为,杜绝与不良企业合作。
  结束语
  综上所述,对于建筑施工而言,造价控制涉及每个施工阶段。所以在具体的操作过程中,需要使用全过程监管控制方案,增强建设全过程造价管控方面的研究,这样才能发挥出工程造价控制的全部效果。
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