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公平公正是构建和谐社会的重要基石，图书馆资源公平利用是和谐社会公平价值在图书馆领域的延伸和体现。政府对图书馆的政策取向应尊崇和实现图书馆资源共享和公平利用的最大化为最终目的，政策不当会产生制约图书馆健康发展的影响因素。文章从政策取向对图书馆行政管理的影响、对图书馆投入的影响、对图书馆资源占有影响和对服务群体生活背景因素的影响四个方面进行了探讨。