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县级党校如何以科学发展观为指导,发挥干部教育培训主阵地作用,是摆在县级党校面前的重大课题。
一、当前县级党校干部教育培训工作存在的的问题
1、学員认识不到位,学风不够严谨。有的送训单位和培训学员对于进党校学习,在思想认识上是不够深刻的,学习态度是不够端正的,认为送干部到党校学习,只是完成上级组织部门的培训任务。有的单位不派人参加或只是消极应付,也有部分学员难以养成“来党校做学生”的心态,缺乏加强理论学习和党性锻炼的积极性和主动性,学风不够严谨。
2、学员离岗难离职。参加党校培训的学员,大都是单位的业务骨干(含村干部),培训与单位的工作在时间和空间上发生冲突,从而导致了不少学员难以专心致志地学习,不时请假、迟到、早退、旷课,使干部教育培训流于形式。
3、干部培训的针对性、实效性还不够。由于组织管理、考核评价、制订教学计划、师资水平、教学方式方法等方面的原因,在调查中感到培训的针对性、实效性方面还存在一些问题。
4、干部教育经费紧张。一年拨付的培训经费,几期村干部培训后便所剩无几(村干部的吃住行等费用高),还有其它培训班需要开支,至于教学、科研、师资队伍建设、信息化建设、基础设施建设等经费相当紧缺,连基本的运转也有困难。
二、发挥党校干部教育培训主阵地的思考
1、加强组织管理
(1)科学规划,完善干部培训制度
把干部教育培训工作纳入本地区经济社会发展规划,精心制订干部教育培训规划;建立干部培训制度,以制度作保证;相应地定出一系列干部教育培训的考核评价办法,对单位、个人的培训进行考评,以考评结果作为评价单位、个人整体工作的重要依据。同时切实保障干部受教育权,让干部在岗工作期间有接受教育培训的机会。
(2)锤炼党性,明确党校干部教育的主渠道地位
要以《干部教育培训工作条例(试行)》从根本上规范干部教育培训工作,充分发挥党校的干部教育的主渠道作用,全县各级各部门的各类理论培训一律归口办在党校。
(3)创新管理模式和培训评价机制,强调培训的严肃性和实效性
强化制度的可操作性,严格执行考勤通报制度、学习考核制度和目标量化制度,健全机制,奖罚分明。对学员的纪律情况和学习任务目标完成情况进行考核,并将考核结果反馈给组织部门和学员单位,“训用结合”,作为任职、晋升的重要依据之一。
2、深化教学改革
在教学内容上要根据现实需要确定教育培训内容,提高针对性与实效性,充分考虑各级各类干部的培训需求,提出相应的教育培训项目。具体来说,要做到以下两点:
(1)创新教学内容,强调针对性
在理论教育上着眼于融会贯通,力求“学精”“管用”。重点加强邓小平理论和“三个代表”重要思想学习,突出科学发展观和建设社会主义新农村建设的重点内容,帮助干部打下扎实的理论功底。为了更好地把组织需求、岗位需求和干部本人需求有机结合起来,做到党的事业需要什么就培训什么,干部成长缺少什么就培训什么。
(2)创新教学方式方法,强调多样性和实效性
一是抓好课堂教学这个关键环节,大力开展“菜单式”教学,变过去的“备什么讲什么”为“点什么讲什么”、“缺什么补什么”。二是加强互动式教学,提高学员的交流沟通能力。三是强化实践教学,注重对现实问题的分析掌握,把课堂教学延伸到广阔的社会生活中,同时开展社会调研活动,培养和提高学员的调查研究能力。四是积极应用多媒体远程教学网等现代化手段,实现干部教育培训工作的个性化、网络化,提高干部教育培训的整体效益。
3、强化科学研究
坚持科研为教学服务,为县委政府决策服务原则,紧紧围绕县委政府的中心工作,结合本县经济发展和社会发展开展科学研究。教学科研置身基层,了解民意,面对本地区现实问题进行对策研究,为县委政府决策提供参考和服务,为本县经济建设和社会发展提出针对性和实效性的建设性意见和建议,推出一批高质量、有分量、有价值的研究成果,积极发挥“智囊团”和“思想库”的作用。
4、切实加强师资队伍建设
一是加强岗位自修。不断学习新理论新知识,为教师的岗位自修定任务定要求并检查效果,逐步完善教师知识更新机制。二是在理论研究和教学研究上加大力度。积极开展一系列理论与教学研究活动,进行集体备课、教学观摩、教学比武、理论研讨成果展示等活动,制订奖罚制度,从而达到在活动中相互学习、不断提高的目的。三是有计划地安排教师外出进修学习。四是坚持基层锻炼,增强理论联系实际能力。选派教师到县直机关、乡镇进行为期半年的挂职锻炼,以求了解现实,提高实践能力,有效地解决教学科研和实际相脱节的现象。五是完善一系列考核评价、奖优罚劣制度,建立良性竞争激励机制。努力造就一支“政治家的眼光、理论家的功底、演说家的口才、教育家的风范”的名牌教师队伍。
5、健全干部教育培训经费保障长效机制
以《中国共产党党校工作条例》和省地委《关于贯彻<中国共产党党校工作条例>的若干意见》为依据,加强领导,明确责任,多方协调,落实政策,拓展财源,将党校主体班次培训费纳入财政预算,将教学、科研项目、师资队伍建设、信息化建设和基础设施等经费列为专项,确保落实到位,更好地保障党校在干部教育培训工作中主阵地作用的发挥。
一、当前县级党校干部教育培训工作存在的的问题
1、学員认识不到位,学风不够严谨。有的送训单位和培训学员对于进党校学习,在思想认识上是不够深刻的,学习态度是不够端正的,认为送干部到党校学习,只是完成上级组织部门的培训任务。有的单位不派人参加或只是消极应付,也有部分学员难以养成“来党校做学生”的心态,缺乏加强理论学习和党性锻炼的积极性和主动性,学风不够严谨。
2、学员离岗难离职。参加党校培训的学员,大都是单位的业务骨干(含村干部),培训与单位的工作在时间和空间上发生冲突,从而导致了不少学员难以专心致志地学习,不时请假、迟到、早退、旷课,使干部教育培训流于形式。
3、干部培训的针对性、实效性还不够。由于组织管理、考核评价、制订教学计划、师资水平、教学方式方法等方面的原因,在调查中感到培训的针对性、实效性方面还存在一些问题。
4、干部教育经费紧张。一年拨付的培训经费,几期村干部培训后便所剩无几(村干部的吃住行等费用高),还有其它培训班需要开支,至于教学、科研、师资队伍建设、信息化建设、基础设施建设等经费相当紧缺,连基本的运转也有困难。
二、发挥党校干部教育培训主阵地的思考
1、加强组织管理
(1)科学规划,完善干部培训制度
把干部教育培训工作纳入本地区经济社会发展规划,精心制订干部教育培训规划;建立干部培训制度,以制度作保证;相应地定出一系列干部教育培训的考核评价办法,对单位、个人的培训进行考评,以考评结果作为评价单位、个人整体工作的重要依据。同时切实保障干部受教育权,让干部在岗工作期间有接受教育培训的机会。
(2)锤炼党性,明确党校干部教育的主渠道地位
要以《干部教育培训工作条例(试行)》从根本上规范干部教育培训工作,充分发挥党校的干部教育的主渠道作用,全县各级各部门的各类理论培训一律归口办在党校。
(3)创新管理模式和培训评价机制,强调培训的严肃性和实效性
强化制度的可操作性,严格执行考勤通报制度、学习考核制度和目标量化制度,健全机制,奖罚分明。对学员的纪律情况和学习任务目标完成情况进行考核,并将考核结果反馈给组织部门和学员单位,“训用结合”,作为任职、晋升的重要依据之一。
2、深化教学改革
在教学内容上要根据现实需要确定教育培训内容,提高针对性与实效性,充分考虑各级各类干部的培训需求,提出相应的教育培训项目。具体来说,要做到以下两点:
(1)创新教学内容,强调针对性
在理论教育上着眼于融会贯通,力求“学精”“管用”。重点加强邓小平理论和“三个代表”重要思想学习,突出科学发展观和建设社会主义新农村建设的重点内容,帮助干部打下扎实的理论功底。为了更好地把组织需求、岗位需求和干部本人需求有机结合起来,做到党的事业需要什么就培训什么,干部成长缺少什么就培训什么。
(2)创新教学方式方法,强调多样性和实效性
一是抓好课堂教学这个关键环节,大力开展“菜单式”教学,变过去的“备什么讲什么”为“点什么讲什么”、“缺什么补什么”。二是加强互动式教学,提高学员的交流沟通能力。三是强化实践教学,注重对现实问题的分析掌握,把课堂教学延伸到广阔的社会生活中,同时开展社会调研活动,培养和提高学员的调查研究能力。四是积极应用多媒体远程教学网等现代化手段,实现干部教育培训工作的个性化、网络化,提高干部教育培训的整体效益。
3、强化科学研究
坚持科研为教学服务,为县委政府决策服务原则,紧紧围绕县委政府的中心工作,结合本县经济发展和社会发展开展科学研究。教学科研置身基层,了解民意,面对本地区现实问题进行对策研究,为县委政府决策提供参考和服务,为本县经济建设和社会发展提出针对性和实效性的建设性意见和建议,推出一批高质量、有分量、有价值的研究成果,积极发挥“智囊团”和“思想库”的作用。
4、切实加强师资队伍建设
一是加强岗位自修。不断学习新理论新知识,为教师的岗位自修定任务定要求并检查效果,逐步完善教师知识更新机制。二是在理论研究和教学研究上加大力度。积极开展一系列理论与教学研究活动,进行集体备课、教学观摩、教学比武、理论研讨成果展示等活动,制订奖罚制度,从而达到在活动中相互学习、不断提高的目的。三是有计划地安排教师外出进修学习。四是坚持基层锻炼,增强理论联系实际能力。选派教师到县直机关、乡镇进行为期半年的挂职锻炼,以求了解现实,提高实践能力,有效地解决教学科研和实际相脱节的现象。五是完善一系列考核评价、奖优罚劣制度,建立良性竞争激励机制。努力造就一支“政治家的眼光、理论家的功底、演说家的口才、教育家的风范”的名牌教师队伍。
5、健全干部教育培训经费保障长效机制
以《中国共产党党校工作条例》和省地委《关于贯彻<中国共产党党校工作条例>的若干意见》为依据,加强领导,明确责任,多方协调,落实政策,拓展财源,将党校主体班次培训费纳入财政预算,将教学、科研项目、师资队伍建设、信息化建设和基础设施等经费列为专项,确保落实到位,更好地保障党校在干部教育培训工作中主阵地作用的发挥。