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基于新经济地理学的分析框架，本文分析了我国的工业集聚和中东部地区间的经济差距。同时，还分析了该理论所忽视的政府经济政策。在上述研究的基础上，提出我国区域经济发展中政府的经济政策应该从“基于效率的经济政策”转向“基于补偿的经济政策”，公共支出政策安排应从过去追求效率的经济发展战略向以社会公平和地区间的协调发展转变。