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建立新型农村合作医疗制度，是中央政府为解决农民“因病致贫、因病返贫”的重要举措，目的在于减轻农民因疾病带来的经济负担，但是，伴随着覆盖范围的逐步扩大，在推广过程中还存在不足和缺陷，遇到很多问题。文章就新农合实施过程中的农民参与积极性问题进行分析，针对如何提高农民参加新农合的积极性提出政策性建议。