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随着上海港国际航运中心建设的深入和长江口深水航道（一12．5m）的开通，以客轮、集装箱船和滚装船为代表的各类班轮进出长江口深水航道日益频繁，而由于长江口深水航道目前是唯一一条供大吃水船舶【按港章规定吃水大于7m】进出上海港以及长江上游沿线港口的航道，使用长江口深水航道的船舶总量增加过快，特别是在一些恶劣天气过后，长江口进港船舶大范围积压，进港的船舶一度集中，经常发生因航道拥堵导致船舶班期延误的情况，同时由于船舶过于集中很容易给船舶的避让和操纵造成危险和困难，一些超大型船舶在尾随航行中会出现“跟不住”的情况