摘要:面临严重的信用危机,如何重塑会计诚信,营造良好的会计信用环境,成为目前亟需解决的问题。文章分析了会计失信的原因,并从五个方面论述了如何加快会计诚信体系的建设。
　　关键词:诚信;会计;体系
　　
　　一、引言
　　会计诚信就是坚持诚信为本原则,力行诚实守信。会计诚信问题目前已成为世人关注的焦点。随着经济的日益复杂化,会计信息失真、会计造假问题日益严重,会计诚信体系建设的问题,已引起社会各界的普遍关注。会计造假已成为一个全球性的难题,虚假的会计信息披露,暴露出会计道德失范、诚信缺失,严重损害了会计职业的社会公信力。
　　二、会计诚信缺失的主要原因
　　第一,会计信息的不对称是会计信息制造者提供虚假信息的前提。一般来讲会计信息的制造者都直接参与公司的运作管理,控制着企业经营活动的全过程,拥有企业内部的各种信息。而会计信息的使用者多数不能参与企业的生产经营,只能靠会计信息制造者提供的信息来了解企业经营状况。这就造成了会计信息的制造者与会计信息的使用者之间的信息不对称,会计信息的制造者可依主观意愿向会计信息的使用者提供虚假的会计信息,由此产生会计诚信缺失问题。
　　第二,利益的驱动使会计诚信受到重大挑战。目前,我国对会计造假往往是“重经济处罚、轻行政法律处罚;重对单位处罚、轻对个人处罚;重内部处理、轻外部公开处理”,从而削弱了法律效力。由于经济处罚必须由股东权益来支付,也就是由投资者为公司的造假“埋单”,很少追究单位负责人及会计人员的个人责任。对造假者处罚力度不够,惩戒性不强,即造假成本的低廉,为了达到某些目的不惜牺牲股东利益,冲破道德底线进行造假。
　　第三,公司制度缺陷是会计诚信度低的根本原因。公司制度缺陷的主要原因有:产权制度的改革不彻底;董事会、监事会存在缺陷。表现为缺乏必要的机制来约束全体董事严格遵守义务,以维护股东的利益。
　　三、重塑会计诚信,营造良好的会计信用环境
　　(一)建立会计诚信教育机制,打造诚实守信的会计队伍
　　加快会计诚信体系建设最重要的是建立会计诚信教育机制。朱熔基总理在视察国家会计学院时,作了“诚信为本、操守为重、遵循准则、不做假账”的题词,将坚持会计职业道德操守、诚实守信作为会计人员重要的工作准则和最基本的工作要求,会计诚信教育的目的,是培养会计人员公正、客观的职业道德和正确、谨慎的职业水平,提高会计诚信度和公信力,维护会计职业道德,最终形成良好的会计职业人格。
　　(二)建立会计诚信法律制度建设,加强会计诚信的立法和执法力度
　　建设会计诚信体系应当立法先行。一是明确会计法的立法思路,将会计诚信明确写入《会计法》。二是加快会计准则的研究和制定,减少会计虚假信息的施展空间。三是进一步完善法人治理结构,落实单位负责人的会计责任。四是对恶意造假者,一定要加大处罚力度。五是推行诚信保险制度。对公司要求其在保险公司投保诚信险。
　　(三)建立会计诚信激励制约机制,加强政府对会计诚信的监督和管理
　　加快会计诚信体系建设,一方面要积极建立会计诚信的激励约束机制,另一方面也要建立严格的会计失信惩罚机制。如果我们的政府和市场真正建立起了切实可行的激励约束机制和严格的失信惩罚机制,会计信息失真、会计造假的等失信行为就会没有市场。
　　(四)建立会计诚信的评价机制
　　尽快推进会计中介服务机构的市场化。会计中介服务组织是会计诚信体系的主体之一,它是以自身的信用和必要的资本承担经营责任,以独立、公正、平等的第三者身份为社会各界提供会计信用服务的,它在会计诚信体系建设中起着极其重要的作用。对会计中介服务机构进行进一步的市场化改革,建立会计诚信的评价机制,使会计中介服务机构更好的为社会经济服务。
　　(五)强化企业内部的会计诚信管理,建立会计诚信的内部控制机制
　　在企业内部加强会计诚信管理,是提高我国市场交易信用程度的必要前提和重要基础。通过制定严格的企业内部会计诚信控制制度,对财务会计、统计和其他经济业务的核算做出合理的规定,防止会计造假和舞弊,提高会计凭证、账簿、报表等信息资料的可靠性,保证会计信息的真实完整可靠。建立会计诚信的内控机制,强化企业内部的会计诚信管理,不仅可以大幅度地减少因授信不当导致合约不能履行以及受信企业对履约计划缺乏管理而违约现象的发生,而且还可以形成对失信企业和机构的市场约束机制。
　　“立信,乃会计之本。没有信用,也就没有会计”(潘序伦),我国市场经济的健康发展呼唤会计诚信。
　　(作者单位:山东省即墨市财政局)