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1998年大水以后。水利工作受到党中央、国务院的高度重视．水利建设与管理进入了一个新的时期。“十五”期间，水利规划和项目前期工作是在新的形势、新的变化和新的要求下开展的：一是治水思路发生了重大转变。根据党中央、国务院对水利工作的新要求，部党组认真分析我国水资源的状况、特点和规律，经济社会可持续发展对水利工作的需求．以及我国存在的重大水问题，并在系统总结多年的治水实践和经验教训的基础上，提出了从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的治水新思路．为水利规划和项目前期工作指明了方向。二是党的十六届三中全会和四