唐颖:社会治理对基层党建的要求

来源 :检察风云·创新社会管理理论 | 被引量 : 0次 | 上传用户:nanshixujie
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  一、社会治理中的问题,说到底是人的问题
  习近平同志说:“加强和创新社会治理,核心是人,只有人与人和谐相处,社会才会安定有序”。大居的问题、城中村的问题、环境问题、交通问题,都是人带来的。人的背后是利益矛盾。社会治理的目的是社会安定有序,人与人和睦相处。现在,不和睦、不安定在哪里?医患矛盾、物业矛盾、拆违、环境污染、食品不安全等,涉及各行各业、各个领域。治什么理什么?就是基层党组织围绕这些利益矛盾,发挥基层党组织或党员的作用,去化解矛盾,解决问题。党的宗旨服务群众,一切以群众利益为重,不是口号,怎么落实?就是每个基层党组织都要看到与自己职责范围相关的群众问题,努力去解决群众问题。这是社会治理对基层党建提出的根本要求,也是基层党组织的使命。基层党建的范围不仅仅是街道、社区、居委会、村委会,它涉及方方面面,在每个领域只要有群众矛盾问题的领域,这些党组织都应该有这个责任去做工作,这就是一个政党基层,一个政治性的组织不同于一般社会组织的一个本质性的区别。这是它的功能区别所在。
  二、基层社会治理需要共治来实现
  基层社会治理需要如何共治?在基层,有利益矛盾的地方就需要民主协商,需要去完善一整套的制度、机制。其中最关键的是什么?就是我们基层党组织的引领作用。依法治理,不能依靠运动式的反腐,也不能依赖传统的人治,必须重在民主,民主不仅需要自上而下,也需要自下而上。所以在基层的党建中,民主怎么走民主和法制的道路,这是一个非常重要的工作的思路和工作方法。当下,我们的问题是基层党组织忽视群众的现实利益,看不到这些利益问题,或对这些问题熟视无睹,而仅仅做自己跟前的工作,仅仅满足于做好自己这个基层党组织的工作和一些基本的党务工作。基层党建,它的概念范围不仅仅狭义在这个范围里面,而是围绕人,要做人的工作,体现的是我们党是为群众服务的宗旨,群众服务要落实在每一件事情上,落实在每个领域里。治理是一个综合治理,是一个系统治理,是每一个基层党组织的共同的责任。
  三、要坚持党要管党、从严治党
  推进社会治理,很重要的一条,就是社会安定有序,党的执政基础稳固。党组织怎么活动,跟群众关系不大。但是党员不像党员,干部不像干部,就会影响党的基础、形象。所以,各级党组织要管好自己的干部、党员,要在群众中树立先进形象,对巩固执政基础、社会安定有序具有重要意义。
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