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种子是推动农业发展最活跃、最重要的生产因素，在农业增效、农民增收中起着主导和带头作用，使用优良品种、优质种子会给农民带来高产量、高效益；误用劣质种子会给农民造成种子本身价值几十倍甚至上百倍的损失。在市场经济体制下，农业发展进入了新阶段，科技发展日新月异，良种的作用更加突出，给农业发展带来的影响更加深刻。