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政校关系之内涵是指历史发展到一定阶段政府与公立高等学校两种不同性质的组织之间的关系.我国计划经济体制时期,高校与政府的关系是一种具有政府主导型特征的管制与被管制的关系,即政府本位关系模式.而当代西方国家政府与高校的关系是一种典型的高校本位关系模式.这充分应证着政校关系的变化是在政府、高校变化的互动中进行和实现的,更为我国在新的历史时期如何理顺政校关系,如何挖掘政校关系之内涵,指明了方向.