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摘要：在造价审计过程中，由于受到审计人员、审计制度等因素的影响，当前建设工程造价审计工作中存在着一些问题与不足，这些问题的存在不仅制约建筑工程施工的顺利进行，还影响工程建设效益的提高。本文对工程造价审计的问题及对策进行了分析和探讨。
关键词：工程 造价 审计 风险 对策
中图分类号： E271 文献标识码： A
正文：
在建筑工程施工建设中，加强造价审计工作，实现对造价的有效控制，提高工程建设效益是施工单位的不断追求和目标。因此，结合建筑工程施工建设的实际情况，探讨分析工程造价审计存在的问题与不足，并提出相应的工程造价审计对策，无疑具有重要的现实意义。
1 建筑工程造价审计中出现的问题
1) 缺乏全面造价审计理念。对建筑工程造价审计的认识不全面，忽视对造价的全面管理和控制，往往将工程造价审计的重点放在预算和决算方面。但对建筑工程前期的造价审计与控制，竣工结算阶段的造价审计和控制不被重视，难以从建筑工程施工的整个过程实现对造价的有效控制。
2) 造价管理控制制度不完善。设计和施工单位中有关造价管理的制度不完善，尽管限额设计在造价管理中已经全面推行，但设计阶段对造价的影响很小，约为 3% ～6%。而施工阶段对造价的影响是最大的，占到 51% ～ 53%，由于缺乏健全完善的造价管理制度，施工中造价审计和造价控制的各项措施难以得到有效落实，也难以实现对造价的有效控制。
3) 施工阶段设计变更不规范。在施工前，没有做好设计和施工规划工作，存在着边施工、边设计的情况，建筑工程施工中设计常常出现变更的情况，并且变更存在着很大的随意性，缺乏合理的监督和审批，往往导致建筑工程造价的增加。所以今后在设计变更的时候，一定要加强审批，避免因设计随意变更而出现建筑工程造价增加的情况。
4) 施工现场签证不完善。在实际工作中，主要由造价工程师负责造价审计工作，但一般不到施工现场进行审计。进行造价审计的时候，工程量计算依据是施工图和监理签证，但这种方式存在漏洞，可能会出现偷工减料的现象，尤其是隐蔽工程更容易发生这种情况。假设在土方开挖工程中，土方量计算出现变更，如果在现场体积计算中出现造假情况，现场签证不及时，监理人员不负责。假如签证时开挖方量多出1 000 m3土方，而单价为100 元，这样就会增加 10 万元的造价。所以必须改变这种情况，做好现场签证工作，实现对建筑工程造价的有效控制。
5) 造价决算不合理。在决算的时候可能出现高估冒算，虚报工程造价的情况，或者巧立名目，高套定额，或者存在着虚设费用的情况，提高计费标准，扩大取费范围，使得整个建筑工程造价决算存在着不合理的情况，影响对建筑工程造价的控制。
2 建筑工程造价审计中出现问题的对策
1) 做好预算阶段的造价审计。其中最为重要的工作是加强建筑工程造价的预算控制。预算应该根据建筑工程的实际情况，考虑业主的要求，确定合理的总投资预算，实现造价预算的合理性。为提高预算合理性，还应该对预算进行细化，严格规定每个环节的造价预算。预算还应该以保证施工质量为前提，避免施工中为了节约成本而降低工程质量。预算还要考虑市场材料、人工等价格的波动，对价格趋势进行合理分析，合理调整造价和资金，尽量减少价格波动对建筑工程造价带来的影响。
2) 做好设计阶段的造价审计。选择合理的设计单位，提高设计人员的素质，最好设计不同的方案，并对方案进行对比分析，提高设计的科学性和合理性，从而更好的指导施工。要严格推行限额设计方法，实现对建筑工程造价的有效控制。另外还要合理選用建筑材料，确保建筑材料质量合格，从而提高整个建筑工程施工质量。
3) 做好施工阶段的造价审计。做好施工图纸会审工作，施工中加强进度管理、质量管理，审核施工方案，严格按照施工方案和工序进行建筑工程施工。另外要严格控制工程变更，避免出现返工现象，对于确实需要变更的工程应该由设计、施工、监理方核实确认，减少不必要的费用。另外还要加强合同管理，严格执行合同规定，维护自身利益，实现对建筑工程造价的有效控制。
4) 做好竣工阶段的造价审计。在竣工阶段，要根据竣工图、隐蔽签证、现场签证、设计变更对建筑工程造价进行审核，竣工结算要深入施工现场，掌握施工的具体情况，全面加强现场施工的审计工作，并掌握材料、人工等各项费用的动态价格，提高审计的准确性。此外，还要执行工程结算审计制度，工程尾款会签制度，全面加强竣工结算造价控制，实现对整个建筑工程造价的有效控制。
3.掌握科学合理的造价审计方法。
为了应对当前建筑工程造价审计存在的问题，把握合理的审计方法是必须的，根据建筑工程造价审计的实际情况，在审计的时候可以采取以下方法。
( 1) 加强工程量的审计。在对建筑工程进行审计的时候，工程量审计是最为复杂的工作，需要花费大量的时间和人力，因此在审计的时候需要对此高度重视。只有严格按照规定，做好工程量的审计工作，才能确保工程造价预算的质量。在建筑工程施工图预算工作中，审计对象往往存在着不同，施工进度，施工规模也存在着不一样的现象，因而所采用的审计方法也不一样。
( 2) 运用全面审计法。该方法的实质是重新进行施工图预算编制，首先根据施工图的要求，对建筑工程量进行全面的计算，然后将计算工程量和审计工程量进行一一对比分析。经过对比分析之后，再根据定额或者单位估价表对单价进行逐项核实和审计，从而实现对建筑工程造价的全面审计。一般对于不同的、独立的项目审计，可以运用全面审核法。
( 3) 运用重点审计法。该方法与全面审计法有类似之处，但二者之间的审计范围不完全相同。在运用该方法进行审计的时候，需要有一定的侧重点，主要侧重于施工图计算部分价值高或者占投资比例大的分项工程。例如，混凝土工程、钢筋工程、建筑主体工程、建筑基础工程等。对于其他价值较小或者所占投资比例较小的工程，审计的时候可以忽略不计。但要核实与工程量对应的定额单价，并重点加强这些工程工作量的核算工作。在实际工作中，该方法主要适用于预算工作中。
( 4) 运用对比分析审计法。运用重点和全面审计的方法往往需要重复编制施工图预算，其工作量比较大，审计时间较长，需要耗费大量的人力和物力。为了改变这种情况，可以运用对比分析审计方法。根据不同的计算方法，不同地区的工程造价，不同地区工料消耗指标，并对这些指标进行对比分析，并找出不符合投资规律的分部分项工程，再对这些指标进行重点审计，找出其中存在的差异，并分析其成因。
4.完善审计人员管理
为了有效保障工程造价审计人员的执业不出现偏差，首先可以从法规制度入手，完善相关执业管理，如实行审计工作终身负责制，有效杜绝审计人员通过跳槽流动而不顾审计质量的损害行为产生。其次可以通过社会中介力量对审计成果进行再审计，再审计采取盲审方式进行，可以有效降低再审计中的人情审，对审计结果偏差超过一定额度的予以社会公示，且减少审计服务费，从而大幅度提高审计人员的责任心。再次建立造价审计人员的执业评价体系以及后评价查询平台，通过工程造价审计过程中服务表现，由建设单位对造价审计人员进行评价打分，类似淘宝购物的评价方式，通过相关评价指标，对造价审计人员形成有效的社会约束，评价较差的，将在后续的执业过程遭到淘汰。工程造价审计过程中问题的表现形式是多种多样的，但是究其本质无外乎资料的准确完整程度以及审计人员的专业与道德水准程度，通过主要资料的规范梳理和审计人员的敬岗敬业管理可以大大提高工程造价审计的效果，从而最大程度上达到小投入大回报。
5.结语
综上所述，在整个建筑工程施工建设过程中，加强造价审计的重要作用是不言而喻的。今后在实际工作中，我们应该认识建筑工程造价审计工作中存在的问题与不足，并采取相应的审计策略，合理运用相应的审计方法，提高造价审计水平，实现对建筑工程造价的有效控制与管理，促进建筑工程施工建设的顺利进行，提高整个建筑工程施工建设效益。
参 考 文 献:
［1］ 王丽． 谈建筑工程造价审计中出现的问题和对策［J］． 山西建筑，2013，39( 30) ．
［2］ 梁志光． 有关建筑工程造价审计方法的相关探讨［J］． 科技创新与应用，2013，3( 23) ．
［3］ 唐云华． 建筑工程造价审计对策研究［J］． 现代商贸工业，2013，16( 13) ．
［4］ 杨伦振． 建筑工程造价审计方法的探讨［J］． 科技风，2013，16( 5) ．
关键词：工程 造价 审计 风险 对策
中图分类号： E271 文献标识码： A
正文：
在建筑工程施工建设中，加强造价审计工作，实现对造价的有效控制，提高工程建设效益是施工单位的不断追求和目标。因此，结合建筑工程施工建设的实际情况，探讨分析工程造价审计存在的问题与不足，并提出相应的工程造价审计对策，无疑具有重要的现实意义。
1 建筑工程造价审计中出现的问题
1) 缺乏全面造价审计理念。对建筑工程造价审计的认识不全面，忽视对造价的全面管理和控制，往往将工程造价审计的重点放在预算和决算方面。但对建筑工程前期的造价审计与控制，竣工结算阶段的造价审计和控制不被重视，难以从建筑工程施工的整个过程实现对造价的有效控制。
2) 造价管理控制制度不完善。设计和施工单位中有关造价管理的制度不完善，尽管限额设计在造价管理中已经全面推行，但设计阶段对造价的影响很小，约为 3% ～6%。而施工阶段对造价的影响是最大的，占到 51% ～ 53%，由于缺乏健全完善的造价管理制度，施工中造价审计和造价控制的各项措施难以得到有效落实，也难以实现对造价的有效控制。
3) 施工阶段设计变更不规范。在施工前，没有做好设计和施工规划工作，存在着边施工、边设计的情况，建筑工程施工中设计常常出现变更的情况，并且变更存在着很大的随意性，缺乏合理的监督和审批，往往导致建筑工程造价的增加。所以今后在设计变更的时候，一定要加强审批，避免因设计随意变更而出现建筑工程造价增加的情况。
4) 施工现场签证不完善。在实际工作中，主要由造价工程师负责造价审计工作，但一般不到施工现场进行审计。进行造价审计的时候，工程量计算依据是施工图和监理签证，但这种方式存在漏洞，可能会出现偷工减料的现象，尤其是隐蔽工程更容易发生这种情况。假设在土方开挖工程中，土方量计算出现变更，如果在现场体积计算中出现造假情况，现场签证不及时，监理人员不负责。假如签证时开挖方量多出1 000 m3土方，而单价为100 元，这样就会增加 10 万元的造价。所以必须改变这种情况，做好现场签证工作，实现对建筑工程造价的有效控制。
5) 造价决算不合理。在决算的时候可能出现高估冒算，虚报工程造价的情况，或者巧立名目，高套定额，或者存在着虚设费用的情况，提高计费标准，扩大取费范围，使得整个建筑工程造价决算存在着不合理的情况，影响对建筑工程造价的控制。
2 建筑工程造价审计中出现问题的对策
1) 做好预算阶段的造价审计。其中最为重要的工作是加强建筑工程造价的预算控制。预算应该根据建筑工程的实际情况，考虑业主的要求，确定合理的总投资预算，实现造价预算的合理性。为提高预算合理性，还应该对预算进行细化，严格规定每个环节的造价预算。预算还应该以保证施工质量为前提，避免施工中为了节约成本而降低工程质量。预算还要考虑市场材料、人工等价格的波动，对价格趋势进行合理分析，合理调整造价和资金，尽量减少价格波动对建筑工程造价带来的影响。
2) 做好设计阶段的造价审计。选择合理的设计单位，提高设计人员的素质，最好设计不同的方案，并对方案进行对比分析，提高设计的科学性和合理性，从而更好的指导施工。要严格推行限额设计方法，实现对建筑工程造价的有效控制。另外还要合理選用建筑材料，确保建筑材料质量合格，从而提高整个建筑工程施工质量。
3) 做好施工阶段的造价审计。做好施工图纸会审工作，施工中加强进度管理、质量管理，审核施工方案，严格按照施工方案和工序进行建筑工程施工。另外要严格控制工程变更，避免出现返工现象，对于确实需要变更的工程应该由设计、施工、监理方核实确认，减少不必要的费用。另外还要加强合同管理，严格执行合同规定，维护自身利益，实现对建筑工程造价的有效控制。
4) 做好竣工阶段的造价审计。在竣工阶段，要根据竣工图、隐蔽签证、现场签证、设计变更对建筑工程造价进行审核，竣工结算要深入施工现场，掌握施工的具体情况，全面加强现场施工的审计工作，并掌握材料、人工等各项费用的动态价格，提高审计的准确性。此外，还要执行工程结算审计制度，工程尾款会签制度，全面加强竣工结算造价控制，实现对整个建筑工程造价的有效控制。
3.掌握科学合理的造价审计方法。
为了应对当前建筑工程造价审计存在的问题，把握合理的审计方法是必须的，根据建筑工程造价审计的实际情况，在审计的时候可以采取以下方法。
( 1) 加强工程量的审计。在对建筑工程进行审计的时候，工程量审计是最为复杂的工作，需要花费大量的时间和人力，因此在审计的时候需要对此高度重视。只有严格按照规定，做好工程量的审计工作，才能确保工程造价预算的质量。在建筑工程施工图预算工作中，审计对象往往存在着不同，施工进度，施工规模也存在着不一样的现象，因而所采用的审计方法也不一样。
( 2) 运用全面审计法。该方法的实质是重新进行施工图预算编制，首先根据施工图的要求，对建筑工程量进行全面的计算，然后将计算工程量和审计工程量进行一一对比分析。经过对比分析之后，再根据定额或者单位估价表对单价进行逐项核实和审计，从而实现对建筑工程造价的全面审计。一般对于不同的、独立的项目审计，可以运用全面审核法。
( 3) 运用重点审计法。该方法与全面审计法有类似之处，但二者之间的审计范围不完全相同。在运用该方法进行审计的时候，需要有一定的侧重点，主要侧重于施工图计算部分价值高或者占投资比例大的分项工程。例如，混凝土工程、钢筋工程、建筑主体工程、建筑基础工程等。对于其他价值较小或者所占投资比例较小的工程，审计的时候可以忽略不计。但要核实与工程量对应的定额单价，并重点加强这些工程工作量的核算工作。在实际工作中，该方法主要适用于预算工作中。
( 4) 运用对比分析审计法。运用重点和全面审计的方法往往需要重复编制施工图预算，其工作量比较大，审计时间较长，需要耗费大量的人力和物力。为了改变这种情况，可以运用对比分析审计方法。根据不同的计算方法，不同地区的工程造价，不同地区工料消耗指标，并对这些指标进行对比分析，并找出不符合投资规律的分部分项工程，再对这些指标进行重点审计，找出其中存在的差异，并分析其成因。
4.完善审计人员管理
为了有效保障工程造价审计人员的执业不出现偏差，首先可以从法规制度入手，完善相关执业管理，如实行审计工作终身负责制，有效杜绝审计人员通过跳槽流动而不顾审计质量的损害行为产生。其次可以通过社会中介力量对审计成果进行再审计，再审计采取盲审方式进行，可以有效降低再审计中的人情审，对审计结果偏差超过一定额度的予以社会公示，且减少审计服务费，从而大幅度提高审计人员的责任心。再次建立造价审计人员的执业评价体系以及后评价查询平台，通过工程造价审计过程中服务表现，由建设单位对造价审计人员进行评价打分，类似淘宝购物的评价方式，通过相关评价指标，对造价审计人员形成有效的社会约束，评价较差的，将在后续的执业过程遭到淘汰。工程造价审计过程中问题的表现形式是多种多样的，但是究其本质无外乎资料的准确完整程度以及审计人员的专业与道德水准程度，通过主要资料的规范梳理和审计人员的敬岗敬业管理可以大大提高工程造价审计的效果，从而最大程度上达到小投入大回报。
5.结语
综上所述，在整个建筑工程施工建设过程中，加强造价审计的重要作用是不言而喻的。今后在实际工作中，我们应该认识建筑工程造价审计工作中存在的问题与不足，并采取相应的审计策略，合理运用相应的审计方法，提高造价审计水平，实现对建筑工程造价的有效控制与管理，促进建筑工程施工建设的顺利进行，提高整个建筑工程施工建设效益。
参 考 文 献:
［1］ 王丽． 谈建筑工程造价审计中出现的问题和对策［J］． 山西建筑，2013，39( 30) ．
［2］ 梁志光． 有关建筑工程造价审计方法的相关探讨［J］． 科技创新与应用，2013，3( 23) ．
［3］ 唐云华． 建筑工程造价审计对策研究［J］． 现代商贸工业，2013，16( 13) ．
［4］ 杨伦振． 建筑工程造价审计方法的探讨［J］． 科技风，2013，16( 5) ．