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安全管理的实质是危险源的管控,事故的发生必然是危险源管控存在缺欠而导致能量外溢所引起的人员伤害或财产损失,控制的缺陷是事故发生直接原因。双重预防机制是避免安全生产事故发生的两道屏障,安全风险的辨识、评价进而控制措施是隐患排查治理的依据,隐患排查治理是对安全风险管控时效的技术保障,两者相互关联,不可分割。