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为了达到厘清和优化城市网格化管理系统的目的,采用复杂系统理论对城市网格化管理系统进行解析,厘清了系统内的各种要素以及系统面临的环境,阐述了系统要素与环境以及要素与要素之间的关系,并构建了系统的整体结构,重点对城市网格化管理的复杂性进行了分析,解释了系统涌现的机理,并从管理主体、体制、机制、信息化、标准化五个方面对西安市莲湖区为例进行了实例分析.