“政变推手”塞西

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  埃及一夜之间“城头变换大王旗”,总统穆尔西被赶下台,最高宪法法院院长曼苏尔就任临时总统。在今后一段时间内,台前的曼苏尔和幕后的国防部长塞西将是埃及国家的“掌舵人”,直到选举产生新的总统。相比台前的曼苏尔,塞西无疑是埃及当下的真正“大老板”。
  虔诚温和的少壮派军官
  作为埃及国防部长、武装部队总司令,塞西是军中的“一号大佬”。
  塞西1954年11月出生在开罗,1969年就开始在埃及陆军服役。1977年,塞西在埃及军事学院获得了军事学学位。毕业后,他重回陆军担任机械化步兵营营长,擅长反坦克作战。1992年和2005年,他先后到英美进行过一段时间的学习。虽然没有实战经历,但塞西还是干到了陆军师长的位置。随后,他被调至国防部秘书总局情报与安全处任处长,曾出任过埃及驻沙特大使馆武官。
  从沙特回国后,塞西出任驻亚历山大的北方军区司令部参谋长,并于2008年升任北方军区司令。2011年穆巴拉克下台后,塞西被任命为埃及军事情报局局长,并成为暂时执掌国家权力的埃及武装部队最高委员会19名成员之一,也是最年轻的一位。
  2012年4月,塞西因一条负面新闻出了名。当时,埃及军队逮捕了9名游行的妇女。士兵对她们进行了殴打,并脱光她们的衣服搜身,还强迫她们接受处女膜检查。事后,塞西在接受采访时,竟称这是为了“保护这些女子”,一时间舆论哗然。埃及武装部队委员会立刻公开发表声明,称塞西的言论不代表武装部队委员会的态度。
  不过总体来说,塞西在埃及民众中口碑还是不错的。他是个虔诚的穆斯林,有着较为保守的宗教观念。塞西的妻子也常年戴着全遮式面纱。他的一位老师曾回忆说:“塞西是个温和、内向的人,非常虔诚。”
  2012年8月,埃及总统府宣布由塞西取代坦塔维出任国防部长。
  从塞西的履历上看,他和自己的前任加老上级坦塔维很相似。坦塔维曾在埃及驻巴基斯坦的大使馆当过武官,并且在成为国防部长之前也当过野战军的参谋长和司令。塞西虽然并未参加过战争,但作为第四次中东战争之后成长起来的军官,在埃及军官中很有代表性,被称为“少壮派军官”。
  和许多埃及军人一样,塞西把阿拉伯民族主义倡导者、埃及前总统纳赛尔作为偶像。纳赛尔一生致力于阿拉伯民族的解放和统一事业,他对塞西有很大影响。
  穆尔西提拔的国防部长
  作为“军事政变”的推手,说塞西把穆尔西赶下了台并不为过,可当初正是穆尔西亲手把他提拔到了埃及军队最高统帅的位置上。
  2011年6月,穆巴拉克辞职后,武装部队最高委员会行使着“监国”的权力,委员会主席兼国防部长坦塔维成了事实上的国家领导人。穆尔西当选总统后,委员会依然有很大权力。当时的埃及也被人们称为“双法老国家”。
  为此,想做真正意义上总统的穆尔西,不断尝试挣脱军方对他的束缚。他重开人民议会,承诺给部分被军方逮捕的示威者平反等等。这一方面是在试探军方的底线,另一方面也在观察民众的反应。上台之初,穆尔西把工作重点放在了改善民生问题上,暂时稳住了民心,使他得以集中精力对付坦塔维等人。
  2012年8月5日,埃及北西奈省的一个边检站遭到不明身份的武装分子袭击,16名士兵被打死。事件发生后,穆尔西亲赴位于伊斯梅利亚的埃及第二军区司令部,责成军方迅速清剿恐怖分子,然后又飞临北西奈省督战。随后,穆尔西以“军方反恐不力”为由,对军方高层进行撤换,坦塔维被迫提前退役,陆、海、空的三位司令也都被撤换。时任军事情报局局长的塞西被穆尔西任命为埃及国防部长兼武装部队总司令。
  对于塞西出任国防部长,在埃及国内一直都有完全不同的解读。
  有人认为,塞西在成为国防部长之前,其实是埃及军队的二线人物,算不上举足轻重。以塞西为代表的少壮派军官对于军中元老的长期压制颇为不满。因此,在少壮派军官的支持下,穆尔西才一举对军方高层来了个“一锅端”。 据说,当穆尔西要求坦塔维在隔壁房间等候,并对塞西说要“像个男子汉”一样接受任命时,塞西因为激动和紧张而抖得像一片“风中的树叶”。
  也有埃及媒体报道说,塞西在穆巴拉克时期就和穆兄会关系密切,甚至有人认为,他是因为和穆兄会的关系才当上国防部长的。埃及军方很快站出来澄清说,军方高层成员不会存在党派和意识形态倾向,穆兄会也公开否认了塞西是穆兄会成员的说法。
  当然,也有不少人认为,塞西绝对不是穆尔西的人。如果他是个有穆兄会背景的人,根本不可能在穆巴拉克时期爬到军队高层。尤其是当他出任军事情报局局长时,肯定会引起军队的很大警惕,因为保证军队对总统的绝对忠诚是军事情报局的主要任务之一。
  不论真相如何,塞西在被任命为国防部长的头几个月里,也着实很低调,努力营造了军队不参与政治的形象。在他上任的第二天,埃及武装部队最高委员会曾发表一份题为《将埃及装在心中》的声明,称总统穆尔西撤换军方高层领导的决定属正常行为,武装部队最高委员会是一个植根于民众的组织。
  埃及军方的罢免计划
  据《纽约时报》报道,在穆巴拉克倒台后,穆兄会内部负责同埃及武装部队最高委员会联络的人是穆尔西,而在军方这边,穆尔西的接洽人就是塞西。在一年多的过渡期内,两人多次会面商讨问题,算是老熟人了。
  塞西上任国防部长之初,他和总统穆尔西的关系也比较和谐。
  但是,穆尔西随后的施政使得军方日渐不满。
  首先是去年11月,以色列与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)在埃及斡旋下实现了停火,但是停火协议里有一条写着“埃及将确保哈马斯不再袭击以色列”。这在埃及军中引起了不满,很多高级军官认为,如果哈马斯再次袭击以色列,难道以色列还要埃及承担责任吗?
  穆尔西在叙利亚问题上的强硬立场也引起了军方的担忧。尤其是穆尔西曾表示,埃及将在精神和物质上支持叙利亚人民反对巴沙尔政权的斗争,埃及人民和埃及军队都将和叙利亚人民站在一起。对此,许多军方高官担心,穆尔西有朝一日会令埃及军队卷入叙利亚内战。   在埃及与埃塞俄比亚有关复兴大坝发生的争端上,穆尔西的伊斯兰主义同盟甚至提出了要向埃塞俄比亚宣战、派出空军战机炸毁复兴大坝的主张。穆尔西团队在外交和国家安全事务上鲁莽大胆的举动激起了军队高层的担忧,他们担心穆尔西会置军队的安危于不顾,将他们拖入没有必要的战争之中。
  在内政领域,尽管穆兄会主导制定的新宪法确保了军队的利益,维护了其“国中之国”的地位,但是,穆尔西在治理经济上的无能以及专权的统治方式引起了埃及人民的愤怒。
  在穆尔西执政一周年到来之际,塞西于今年6月26日面见了穆尔西,告诉他应该发表一个简短的演说,回答公众最为关心的问题:组建联合政府、修改宪法,并为此出台详细的时间表。但是,穆尔西随后的电视讲话虽然唠叨了两个半小时,却没有任何实质性内容。这时,军方高层开始实施罢免穆尔西的计划,要求穆尔西要么交权,要么立刻满足人民的呼声。紧接着,塞西两次面见穆尔西,直陈形势的严峻性,并对穆尔西说:“总统先生,局面已经面临失控。”但穆尔西却对全国的大规模示威不以为然、一笑了之。
  终于,在军方“最后通牒”大限将临之际,塞西召集了反对派和各宗教人士,讨论“未来路线图”。塞西又最后一次给穆尔西打电话,问他是否愿意就完成任期举行全民公决,遭到穆尔西的断然拒绝。塞西当即告诉穆尔西:“从现在起你已经不再是埃及总统了。”“出于安全考虑”,塞西要求穆尔西不能离开共和国卫队营地。
  这一次,在许多反对穆尔西的人看来,塞西当机立断,在关键时刻挺身而出,挽救了埃及的命运。环球人物杂志记者在开罗街头看到,在塞西发表电视讲话后,不少人打出了塞西的巨幅画像和照片。一些人还当着记者的面亲吻塞西的照片,以此表示对他的拥护、爱戴和感谢。
  虽然之前人们对塞西和穆尔西的关系有各种猜测,但从最后的结果来看,塞西真的“不是穆尔西的人”。
  与美国、沙特关系密切
  塞西此次“逼宫”成功,除了得到埃及多数民众的支持外,美国的默许甚至支持也是一个重要因素。塞西一直和美国保持着很亲密的关系,这对于一个埃及军人来说,不算新鲜事。
  自从1979年埃及和以色列签订《戴维营协议》后,美国和埃及在军事领域的合作就越来越密切。美国每年给埃及军队的援助和补贴高达13亿美元。埃及军队武器的更新换代在很大程度上也依赖美国。即使在穆兄会上台、美国对埃及的疑虑加深的情况下,埃及所购买的包括F-16战斗机在内的军火订单仍然得到了兑现。塞西罢免穆尔西后,就有美国议员公开表示绝不同意减少对埃及的军事援助。两国军队的密切关系由此可见一斑。
  同时,埃及有不少官兵定期和不定期地到美国接受军事培训,塞西也是其中一员。塞西在华盛顿进修时,曾多次在那里参加美国组织的军事会议。他在埃及军队的情报部门工作期间,还作为埃方代表和美国情报机构就地区反恐问题一起工作过很长时间。
  塞西去年刚被任命为国防部长后,时任美国国防部长的帕内塔就表示:“塞西是一个非常有经验的军官,曾经在美国待过很长时间。在我和塞西将军进行了私人电话交流之后,我相信,他会遵守和以色列的和平协议。”
  塞西宣布罢免穆尔西后,现任美国国防部长哈格尔和塞西已经在不长的时间内进行了3次通话,两人在7月6日的通话时间甚至超过了两个小时。一位美国官员透露,其实在穆尔西遭解职的前一天,哈格尔就和塞西通过电话,美方对可能发生的“政变”提出了警示和担忧。但耐人寻味的是,穆尔西这位民选总统被解职之后,一向以维护民主自居的美国并没有谴责埃及军方,也没有使用“政变”一词。
  除了和美国关系密切,塞西和不少阿拉伯国家,尤其是海湾国家交情也不错。
  塞西当年在埃及驻沙特使馆任武官,和沙特王室及军方算是老相识了。沙特又是以王室为代表的世俗力量掌权的国家,一直担心穆兄会执政会威胁到自身的国家安全。因此,当塞西罢免穆尔西时,沙特第一时间表示了欢迎。沙特国王阿卜杜拉还专门向临时总统曼苏尔发去电报,对塞西表达了真诚的支持。他认为是塞西和军队把埃及从一条“前途不明的隧道中”拉了出来。和沙特持同样态度的还有另一个海湾国家阿联酋。阿联酋外交部长阿勒纳哈扬说:“伟大的埃及军队再次证明,他们是埃及最强大的守护者。”
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