私人网吧的小、散、乱、差，使得电信国字号大佬们产生了自建网吧的冲动。当然，更重要的还是， 他们不能容忍自有的垄断资源被“低效”使用
　　 “今年，我们将在全国范围内建立700家连锁网吧。其中联通自建的是100家，其他为特许加盟……”5月30日，在中国联通总部一间宽敞的会议室。联通总工程师、副总裁刘韵洁向中国《新闻周刊》勾勒出了“联通网苑”愿景。
　　早年因创造CHINA NET，而被称为中国互联网之父的刘韵洁对联通杀入网吧业似乎很有信心。
　　5月15日，经文化部批准，中国联通成为首家拿到全国连锁网吧牌照的电信运营商。这一消息，当即引起了人们对国字号及各部委下属企业积极分食以私人设立为主的小小网吧业的猜测。
　　目前，除了中国联通外，还有中录时空、亚联电信等多家国有企业纷纷拿到了文化部的全国连锁网吧牌照，另外两大电信巨头中国电信和中国移动也已经在地方试水网吧业，这些大佬们的连续动作被认为是一场有预谋的行业洗牌。
　　
　　一场大火引生的变局
　　
　　“基础电信运营商一直把网吧看作是自己的客户，是密切的伙伴……” 中国联通互联网与电子商务部总经理程火明对中国《新闻周刊》说。
　　事实的确如此，从5年前开始，电信运营商提供资源，民间网吧提供终端服务。这对搭档共同营造了中国都市人的一种充满神奇诱惑的虚拟世界。大量的网络接入服务带来了真金白银。这让包括联通在内的国内基础电信运营商们喜笑颜开。
　　然而，搭档们的良好合作并不总是愉快的。渐渐地，身居幕后的电信运营商们开始对合作感到不满意。以小、散、乱、差为主要特点的网吧业，使得他们产生了自建网吧的冲动。当然，更主要的是运营商不能容忍自己拥有垄断资源而被低效地使用。
　　“1999年前，联通就在山东的烟台设立了第一家自己的网吧。我们希望网吧产业的发展能够带动宽带服务的发展，成为我们新的利润增长点。”程火明说。当时，中国电信也不示弱。2001他们也开始在各省开设‘绿色网吧’及网吧联盟。
　　“中国电信一直在寻找新的利润增长点，一分钱我们都要挣。”中国电信互联网业务部总监刘志勇说。
　　然而真正的变化还是起于去年年底，也就是北京“蓝极速”网吧大火之后，开始的一场网吧产业监管权的转换。“以前信产部牵头的管理格局，已经演变为文化部牵头。”中国互联网协会的副秘书长黄澄清说。
　　据悉，2002年岁末，文化部、信产部等多部委联合出台了《互联网上网服务营业场所管理办法》，其中对网吧经营面积、注册资金和网吧专营等方面有了更明确的要求。在政策指引之下，连锁经营成为网吧业发展的最终趋势。
　　监管权转换后，电信运营商们的筹划正式从幕后走上前台。“这个政策是我们大规模介入网吧业的一个契机，我们认为只有品牌的连锁经营，才有可能解决网吧中存在的各种问题。”程火明表示。
　　
　　权杖介入洗牌
　　
　　声名不佳的私人网吧，使得搅局者们师出有名。
　　“私人网吧的环境因素、管理方式、收费标准以及经营者的素质始终参差不齐。不断发生的学生逃学泡网吧的事件，使得家长惟恐避之不及，网吧的名声变得恶名昭著。”黄澄清对目前中国一些私人网吧如此评价。
　　“除去高额利润的诱惑外，现行网吧的多头管理模式是私人网吧混乱的另一个主要原因。”有业内人士分析。
　　


　　按照现行规定，网吧必须首先取得文化部门核发的《网络文化准营证》，信息产业部门核发的《经营许可证》和公安部门核发的《信息安全合格证》后，才能得到工商营业执照，这就是网吧经营的“三证一照”。根据记者调查，“三证一照”最顺利的也得半年才能办下来，在一些地方往往是办到了“半截”就被某个部门卡住了。
　　遇到这种情况，一般业主不愿闲置设备进而不得已只能在证照不全的情况下开张营业，不少网吧之所以走上“黑道”的确有其苦衷，对现行网吧管理模式进行大刀阔斧的改革已成为当务之急。
　　如此看来，一边是小散乱差的网吧，另一边是多头管理的执法者，这种局面直接导致了国内网吧业的畸形发展。
　　这些问题对这些大佬似乎不成问题。“实力规模自不必说，另外我们会利用集团优势与文化部、信产部等管理部门进行沟通和交涉，这是其他经营者很难做到的。”程火明坦率地讲。他认为他们可以参与“洗牌”的一个很关键的优势也在于此。
　　被喻为网吧“国家队”的文化部直属企业“中录时空”已经开始了全国范围的圈地。对于权杖的力量，中录时空并不讳言。
　　“总体而言，在文化部文化市场司和市场司网络处领导的指导下，目前中录时空的主要任务时在全国建立直营店。我们相继在北京、上海、广州、南京、合肥等十几个城市建立了分公司，相关的经营主体的筹备工作已经完成。”该公司宣传部许刚介绍说。
　　
　　另有所图
　　
　　“实力强大的搅局者气势咄咄逼人，但变局的结果如何仍然难料。”一个小网吧的老板对记者说。
　　“运营商做网吧并不会直接影响到我们，我们能有今天靠的是自己付出的服务。”著名的私人网吧飞宇也并不太买大佬们的账。
　　据介绍，飞宇网吧已经在全国拥有480家连锁店，并争取4年内把加盟连锁店发展到2000家。其它小规模的网吧正采取网吧联盟的形式，增强竞争实力，如名为17173的网吧联盟，目前已经有67452家加盟；连邦网吧联盟有834家加盟店。据了解，目前全国各地基本上都出现了这种网吧联盟经营的形式。
　　网吧虽小也是个产业，只有熟悉运作规则才能生存。
　　据了解，目前网吧业最大的卖点——在线游戏似乎被大佬们有意无意地忽略了，由于在线游戏目前尚处在政策监管的灰色地带，他们目前只能避重就轻。作为目前网吧业聚人气的主要手段，联通和其它新的介入者能绕得过这一块吗？
　　刘韵洁告诉中国《新闻周刊》：“赢利并非联通做网吧的首要目的，最看重的是网吧的附加值。”
　　要逐步的把单一的上网服务演变成一个联通全业务的服务平台。比如卖手机、卖网卡、提供售后服务。刘解释。
　　而“中录时空”的“网吧”也不同于传统意义上的网吧，它只是中录‘数字文化家园’项目最关键的一环。“我们主要是利用网吧从事音像制品的租赁、销售以及图书销售等。这种捆绑式分销结构有利于规避单一销售正版音像制品带来的风险，从而加大正版音像制品的市场占有率。”中录时空董事长王笑然如此盘算。
　　搅局者与被搅者，谁更能适应这个市场，还要留待时间验证。 ■