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2008年以来，江苏省淮安市认真贯彻落实中央和全省农村工作会议精神，紧紧围绕加强农业基础建设、增加农民收入这个中心，立足蔬菜、生猪、家禽、水产四大产业基础和资源优势，坚持用工业化理念发展高效农业，加快培育县（区）年销售十亿元的农业优势主导产业，取得了明显成效，全市高效农业、高效水产面积比重分别达25％和19％。