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摘要：如今，信息时代的到来，互联网技术的飞速发展，科技的迅猛发展进一步丰富了投资渠道，在这个多元化的世界中，投资对促进经济发展有着不可比拟的作用。但是当下投资体系仍然不完善。投资效率低、投资行为与投资信息不对称、投资就业率下降、投资产业层次低、投资结构不合理等问题仍然严重，而这需要政府、企业等多方面共同合作解决，只有多方面协作解决，才能推进投资环境的改善，为经济的发展打下坚实长远的基础，实现效益最大化。
关键词：项目投资；决策；形势格局；问题；解决方案
一、加强投资项目决策的意义
（一）投资项目决策的概念解析
所谓投资项目决策即投资主体为了取得一定的经济收入，通过系统的调查、分析和论证对某项投资项目的发展前景做出基本判断，进而决定是否进行投资的过程。这个决定将直接关乎到投资建设的成败以及投资效益的高低，根据《工业可行性研究编制手册》投资项目决策可以分为三个阶段：可行性研究报告、投资项目的设计任务书、投资项目评估。合理的投资项目决策可以实现社会扩大再生产，促进社会生产结构合理化以及控制投资规模。因此，科学的投资项目决策可以有效避免盲目建设、重复建设，限制不利于国民经济发展的项目，协调发展项目，最终促进企业和社会经济的双发展。
（二）投资项目决策的研究背景
我国经济现在正处于向市场经济转型的特别时期，无论是个人投资、企业投资还是政府投资对我国社会的经济发展都有明显的帮助，并且是促进其发展的重要动力。就政府投资而言，从1995年政府投资开始大幅度增长，如1995-2010年间，我国各地方政府投资的平均年增长率已经达到23%，而固定资产和GDP的年均增长率分别为19%和13%，由数据可知地方政府投资已经在政府投资中占据主导地位。
毋庸置疑，进行大规模的投资建设的确为社会经济发展做出了不容小觑的贡献，如带动当地经济发展，提高就业率，改善生活质量等等。但是，在决策中由于受到财政、业绩、竞争等因素的影响，导致投资者在决策中无法进行科学论证，理性分析，最终导致投资失误和不必要的经济损失。因此，对投资项目决策进行深入研究无论是对企业投资还是政府投资都具有深远意义。
（三）有關投资主体格局的探讨
随着商品经济的发展，投资主体的多元化特征日益明显。改革开放后，财政体制如“权利下放”“放权让利”“利改税”等大大开放了企业的资金来源和投资权利，从而形成了前所未有的多元化投资格局，中央投资权下放到地方政府、企业，促使其投资主体的角色更加明显。实质上，多元化投资主体格局的形成是行政分权的结果，虽然企业、部门、个人等都有一定的投资权，但是通过观察不难发现，个别地方政府依然是行驶投资权的重要主体。直接原因就是我国的各大企业都分别隶属于政府的各大部门，这就意味着，各地方政府可以直接干预甚至控制企业的投资权利，导致所谓的“放权”在一定程度上失去其本来的意义。
（四）研究项目投资决策的意义与必要性
社会主义市场经济的快速发展以及经济体制的改革与转型使得投资逐步成为各大企业和机构实现自身价值以及效益最大化的最主要的方式，投资项目决策的正确与否直接影响着企业的经济收益、管理效率以及能否可持续发展。而一个国家企业的发展的整体程度与水平又与国家的整体经济水平密切相关。而国家的经济发展水平又与综合国力、人民的生活水平密切相关。所以解决投资问题、改善投资环境、做好决策具有极为重要的意义，不可忽视。需要各方通力协作。以求真正改善投资环境、促进经济整体向善发展。
二、当前我国投资存在的问题分析
（一）投资效率低
投资效率，指投资主体在投资活动中所取得的有效成果与劳动消耗、劳动占用时间的对比关系，即投资活动所得与所费、产出与投入之间的对比关系。
而衡量投资效率的宏观经济指标，主要是资本产出比和增量资本产出比。资本产出比是描述投资和产出关系的参量，是资本量k与产出量y之比，即j=k/y。由定义可以知道：如果投资量与产出量的比值上升，就意味着投资量需要增加，即投资效率开始降低。而增量资本产出比指的是当年投资量与GDP的比值，又称作资本的边际效益；从经济层面理解是指提高部门总产出所需要的资本增量，如果用Δk=I代表资本增量，Δy代表总产出增量，那么表达式为：ICOR=I/Δy。如果比值升高，则意味着产出所需投资量增加，投资效率下降。
导致这种结果的因素有四个：一是公司治理机制不强。经济投资人天生有过度投资的惯性，而这个习惯是导致投资效率低的重要原因。国内投资主体如企业、政府等管理阶层存在“尸位素餐”的现象，像监事会和董事会的存在几乎是形同虚设。关于某些重要的项目投资决策似乎都由一个人拍板，导致项目决策过程缺少可行性论证，这种盲目投资的结果运气好的话会有可观收入，运气差的话血本无归。二是政府过度干预。关于企业的项目投资决策各省市的地方政府会考虑到政绩、就业、稳定等多方面因素进行干预，例如要求企业出“就业工程”类型的社会服务功能的项目，由于盈利低，会对項目投资有很大的负面影响。三是关于项目的后期管理漏洞百出。某些投资主体存在重视规模看轻效益的理念，认为只要投产成功，扩大了企业规模并有销售就是实现了投资目标。另外，部分投资决策者对后进的新项目了解甚少，投资管理知识不足，导致投资效率低下。四是信息不对称导致的效率低下，企业在发展过程中无法准确对接市场信息，导致项目发展偏离市场轨道，无法对应市场需求就导致项目失败，最终使得项目投资效率低。
（二）投资就业率下降
近年来，资本劳动比率上升，投资就业率下降。资本劳动比率是指用资本总量除以劳动总量得到的平均每个工人拥有的资本量。劳动资本比率越高，同样数额的投资带动的就业人数就越少。这种现象的原因一是投资效率的低下，可提供的长期有效职位不多，无法应对就业需求。二是自动化的发展导致人力所需减少。
关键词：项目投资；决策；形势格局；问题；解决方案
一、加强投资项目决策的意义
（一）投资项目决策的概念解析
所谓投资项目决策即投资主体为了取得一定的经济收入，通过系统的调查、分析和论证对某项投资项目的发展前景做出基本判断，进而决定是否进行投资的过程。这个决定将直接关乎到投资建设的成败以及投资效益的高低，根据《工业可行性研究编制手册》投资项目决策可以分为三个阶段：可行性研究报告、投资项目的设计任务书、投资项目评估。合理的投资项目决策可以实现社会扩大再生产，促进社会生产结构合理化以及控制投资规模。因此，科学的投资项目决策可以有效避免盲目建设、重复建设，限制不利于国民经济发展的项目，协调发展项目，最终促进企业和社会经济的双发展。
（二）投资项目决策的研究背景
我国经济现在正处于向市场经济转型的特别时期，无论是个人投资、企业投资还是政府投资对我国社会的经济发展都有明显的帮助，并且是促进其发展的重要动力。就政府投资而言，从1995年政府投资开始大幅度增长，如1995-2010年间，我国各地方政府投资的平均年增长率已经达到23%，而固定资产和GDP的年均增长率分别为19%和13%，由数据可知地方政府投资已经在政府投资中占据主导地位。
毋庸置疑，进行大规模的投资建设的确为社会经济发展做出了不容小觑的贡献，如带动当地经济发展，提高就业率，改善生活质量等等。但是，在决策中由于受到财政、业绩、竞争等因素的影响，导致投资者在决策中无法进行科学论证，理性分析，最终导致投资失误和不必要的经济损失。因此，对投资项目决策进行深入研究无论是对企业投资还是政府投资都具有深远意义。
（三）有關投资主体格局的探讨
随着商品经济的发展，投资主体的多元化特征日益明显。改革开放后，财政体制如“权利下放”“放权让利”“利改税”等大大开放了企业的资金来源和投资权利，从而形成了前所未有的多元化投资格局，中央投资权下放到地方政府、企业，促使其投资主体的角色更加明显。实质上，多元化投资主体格局的形成是行政分权的结果，虽然企业、部门、个人等都有一定的投资权，但是通过观察不难发现，个别地方政府依然是行驶投资权的重要主体。直接原因就是我国的各大企业都分别隶属于政府的各大部门，这就意味着，各地方政府可以直接干预甚至控制企业的投资权利，导致所谓的“放权”在一定程度上失去其本来的意义。
（四）研究项目投资决策的意义与必要性
社会主义市场经济的快速发展以及经济体制的改革与转型使得投资逐步成为各大企业和机构实现自身价值以及效益最大化的最主要的方式，投资项目决策的正确与否直接影响着企业的经济收益、管理效率以及能否可持续发展。而一个国家企业的发展的整体程度与水平又与国家的整体经济水平密切相关。而国家的经济发展水平又与综合国力、人民的生活水平密切相关。所以解决投资问题、改善投资环境、做好决策具有极为重要的意义，不可忽视。需要各方通力协作。以求真正改善投资环境、促进经济整体向善发展。
二、当前我国投资存在的问题分析
（一）投资效率低
投资效率，指投资主体在投资活动中所取得的有效成果与劳动消耗、劳动占用时间的对比关系，即投资活动所得与所费、产出与投入之间的对比关系。
而衡量投资效率的宏观经济指标，主要是资本产出比和增量资本产出比。资本产出比是描述投资和产出关系的参量，是资本量k与产出量y之比，即j=k/y。由定义可以知道：如果投资量与产出量的比值上升，就意味着投资量需要增加，即投资效率开始降低。而增量资本产出比指的是当年投资量与GDP的比值，又称作资本的边际效益；从经济层面理解是指提高部门总产出所需要的资本增量，如果用Δk=I代表资本增量，Δy代表总产出增量，那么表达式为：ICOR=I/Δy。如果比值升高，则意味着产出所需投资量增加，投资效率下降。
导致这种结果的因素有四个：一是公司治理机制不强。经济投资人天生有过度投资的惯性，而这个习惯是导致投资效率低的重要原因。国内投资主体如企业、政府等管理阶层存在“尸位素餐”的现象，像监事会和董事会的存在几乎是形同虚设。关于某些重要的项目投资决策似乎都由一个人拍板，导致项目决策过程缺少可行性论证，这种盲目投资的结果运气好的话会有可观收入，运气差的话血本无归。二是政府过度干预。关于企业的项目投资决策各省市的地方政府会考虑到政绩、就业、稳定等多方面因素进行干预，例如要求企业出“就业工程”类型的社会服务功能的项目，由于盈利低，会对項目投资有很大的负面影响。三是关于项目的后期管理漏洞百出。某些投资主体存在重视规模看轻效益的理念，认为只要投产成功，扩大了企业规模并有销售就是实现了投资目标。另外，部分投资决策者对后进的新项目了解甚少，投资管理知识不足，导致投资效率低下。四是信息不对称导致的效率低下，企业在发展过程中无法准确对接市场信息，导致项目发展偏离市场轨道，无法对应市场需求就导致项目失败，最终使得项目投资效率低。
（二）投资就业率下降
近年来，资本劳动比率上升，投资就业率下降。资本劳动比率是指用资本总量除以劳动总量得到的平均每个工人拥有的资本量。劳动资本比率越高，同样数额的投资带动的就业人数就越少。这种现象的原因一是投资效率的低下，可提供的长期有效职位不多，无法应对就业需求。二是自动化的发展导致人力所需减少。