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部委快讯
国务院：部署金融促进经济发展九措施
2008年12月3日，国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议，研究部署当前金融促进经济发展的政策措施。
一、落实适度宽松的货币政策，促进货币信贷稳定增长；二、加强和改进信贷服务，满足资金合理需求；三、加快建设多层次资本市场体系，发挥市场的资源配置功能；四、发挥保险的保障和融资功能，促进经济社会稳定运行；五、创新融资方式，通过并购贷款、房地产信托投资基金、股权投资基金和规范发展民间融资等多种形式，拓宽企业融资渠道；六、改进外汇管理，大力推动贸易投资便利化；七、加快金融服务现代化，全面提高金融服务水平；八、加大财税政策支持力度，发挥财政资金的杠杆作用，增强金融业化解不良资产和促进经济增长的能力；九、深化金融改革，完善金融监管体系，强化风险监测和管理，切实维护金融安全稳定。
点评：保增长打响来年拉动内需的战役，九大措施布局了九个分战场，能否见效，信心是当前的重要保障。
海关总署：十项措施支持进出口企业
海关总署目前出台十项措施，支持进出口企业应对当前挑战。提供海关通关便利；实行担保通关；提供个性化政策法律支持；推进海关特殊监管区域发展；促进加工贸易转型升级；加强统计监测预警；加大对国内企业自主知识产权的海关保护力；核心技术的产品和大型机械设备；有竞争力的劳动密集型产品；以及国内需要的先进技术、设备、关键零部件和能源原材料进口等便捷的通关措施。
点评：在当前国际市场不确定性增加的情况下，应加强对重点出口市场的跟踪监测，为企业经营决策提供信息服务，帮助企业提高应对市场变化的能力，海关成为进出口管理的“关口”。
三部委：鼓励“小老板”多造“新饭碗”
国家发改委、工业和信息化部、国家工商总局针对形势的变化，目前出台了一系列政策措施来稳定和促进中小企业发展，其中《关于促进以创业带动就业工作的指导意见》提出，要鼓励和支持个体私营等非公经济和中小企业发展，扩大创业领域。《意见》专门提出。要扩大政府采购范围，制定促进中小企业发展的政府采购优惠措施，鼓励中小企业扩大创业领域，吸纳更多的人就业。
具体优惠措施是：扩大政府采购范围，增加专项资金规模；简化手续清理壁垒，不断降低创业门槛；扩大担保融资服务，统筹安排创业场地。
点评：受全球金融危机影响，我国部分地区的中小企业停产倒闭现象增多，吸纳就业减少，而且有进一步蔓延的趋势。此时适时出台《意见》，不仅为中小企业雪中送炭，更是众多就业者的福音。
教育部：出台七项举措促进就业
教育部部长周济在2009年全国普通高校毕业生就业工作视频会议上表示。教育部正在积极采取一系列切实有效的政策措施，促进2009年高校毕业生就业。
七大举措：一是教育系统逐级落实责任，关心和帮助每一个学生的就业；二是为毕业生，特别是为受经济形势影响较大专业的毕业生收集岗位信息；三是举办系列招聘活动，全面提高就业信息服务水平；四是全面加大创业支持力度，大力推动毕业生自主创业，在创业教育、创业实践、创业政策等方面加大工作力度；五是积极开展有针对性的就业指导服务，重点帮扶就业困难毕业生；六是广泛组织实习实践，进一步提高毕业生就业竞争力；七是要求深入开展思想政治教育。
点评：2009年就业形势相当严峻，目前已凸现。因此，从大一开始做好职业发展规划，掌握一门过硬本领就不愁找不到合适工作。
发改委：解除食品类商品临时价格干预
国家发改委近日解除了2008年年初对成品粮及粮食制品、食用植物油、猪肉和牛羊肉及其制品、乳品、鸡蛋等食品类商品的临时价格干预措施，停止对相关商品的提价申报和调价备案工作，由经营者自主定价。
通知要求，继续加强价格监测预警。密切关注曾经列入临时价格干预范围内的商品市场和价格变动，防止出现价格异常波动。加强市场价格检查和巡查，加强对曾经列入临时价格干预范围商品和服务价格监管，严肃查处串通涨价、变相涨价、价格欺诈、散布涨价信息、哄抬价格等违法行为，维护正常的市场价格秩序。
点评：在目前通缩苗头抬头时，取消价格干预，随市场供需情况而定更合理，间接刺激需求。
卫生部：医疗机构不得推销保险产品
据卫生部透露：目前内地个别地区部分医疗机构的医务人员利用工作便利，帮助保险公司宣传、推销和代售“麻醉意外险”，并从中获利。对此。卫生部要求医疗机构立即开展相关清理和自查自纠工作，严格禁止保险产品经营商利用各种手段在医疗机构内进行保险产品的推销活动。
点评：医疗机构推销保险产品损害了医疗机构形象，在社会上造成不良影响。要想真正遏制医疗机构的这些不法行为。除了制定措施外，更要对责任人动真格的。
财政部、国土资源部：遏制地方过于依赖“土地财政”
目前，财政部和国土资源部正在研究通过改革土地收益分配办法的方式，来遏制地方政府过于依赖“土地财政”的倾向。
财政部日前发布通知，要求各省(区、市、计划单列市)财政、国土资源管理部门要汇总编制2009年土地出让收支预算，于2008年12月31日前报财政部、国土资源部备案。
点评：土地收入在地方政府收入中占了很大比例，这种过于依赖“土地财政”的“问题”在2008年出现了。土地市场的惨淡，带来了地方政府的收入缩减。
环保部：继续严卡“两高一资”
加快审批建设项目是为拉动内需开辟的“绿色通道”。日前，环境保护部副部长吴晓青表示，在发展经济扩大内需的同时，还要进一步对“两高一资”建设项目严格把关，以增强经济发展的协调性。
在提高审批效率的同时，对高耗能、高污染项目坚决卡住，淘汰落后产能。近期，环境保护部对6个化工、火电项目已暂缓审批，总投资达394亿元。
点评：目前一些地方借扩大内需之机将“两高一资”项目审批权限层层下放，表面上看是企业的问题，实际上还是监管层的失职。
农业部：规范添加剂行业管理
目前，影响饲料行业的最突出问题是发展和安全问题。在质量安全方面，近年来，饲料和养殖产品质量安全事件呈现点状频发态势，个别违法企业和个人。为谋取不正当利益非法在饲料原料生产和饲料使用环节，添加违禁化学物质的行为时有发生；同时，行政部门疏于监督、监管缺位的情况依然存在。为此，农业部即将组织启动《饲料和饲料添加剂管理条例》及其配套规章的修订工作。
点评：三聚氰胺事件给行业敲响了警钟，生产企业只有严抓产品质量，从源头抓起，加强原料进厂检测，才能让消费者购买到有质量保证的品牌产品。
发改委、财政部：下调部分险种业务监管费
近日，国家发改委、财政部联合发出通知，对保险公司和保险中介机构所经营的各类险种的保险业务监管费收费标准进行了规定。
通知规定，保险公司经营的政策性出口信用保险业务、新型农村合作医疗保险业务、农村小额人身保险业务、计划生育保险业务和农业保险业务要免收保险业务监管费。同时。通知还降低了保监会对从事保险中介业务机构收取的保险业务监管费收费标准。
点评：农业保险业务在农村有一定的市场。下调部分险种业务监管费，是在行动上对“三农”的支持。
政策解读
2009年经济工作五项重点
2008年12月8日至10日，中央经济工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会上发表重要讲话。全面分析了当前国际国内形势，明确提出了明年经济工作的总体要求和重点任务，阐述了做好明年经济工作需要把握的原则。温家宝在讲话中全面分析了当前我国经济形势，阐述了明年经济社会发展主要预期目标和需要解决的重点问题，具体部署了明年经济工作。
一、加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
二、巩固和发展农业农村经济好形势，保障农产品有效供给、促进农民持续增收。
三、加快发展方式转变，推进经济结构战略性调整。
四、深化改革开放，完善有利于科学发展的体制机制。
五、着力解决涉及群众利益的难点热点问题，切实维护社会稳定。
点评：目前全球性的金融危机继续释放着风险，虚拟经济的危机已向实体经济转变，11月份的PPI已大幅度回落2％，说明企业生产能力急剧下降，由此引发的经济及社会问题不容忽视。五项重点工作已圈定，更加具体的措施更是值得期待。
保就业关键是保企业
中国的就业形势一直不容乐观，在金融危机冲击实体经济日益严重的今天，随着企业特别是中小企业破产的增多，失业趋势的蔓延已难避免。
人力资源和社会保障部日前要求各地在保险基金结余比较多的统筹地区，对医疗保险、工伤保险和失业保险，在一定时期降低费率，以减轻企业和个人的缴费负担。
当前，在防止经济萧条带给社会难以承受的失业潮时，务必全力保经济增长，更要把有限的资金用到保企业尤其是保中小企业上。就业是民生之本，只有保企业才能保就业保民生保发展，才能保社会和谐稳定。
点评：失业人员的增加将带动失业保险金支出的增加。保就业关键是保企业，企业的正常生产经营和经济平稳较快地发展是就业的一个基础。
打响“保八”守卫战
日前召开的“研究2009年经济工作”的中央政治局会议，明确明年的首要任务为“保持经济平稳较快发展”。而此次会议被外界看作是中央经济工作会议的“预备会”。
此次财政政策由“稳健”向“积极”的转变，货币政策由“从紧”向“适度宽松”的全面转型，一方面暗示出中国经济快速下滑的趋势，另一方面也明确传递出“保增长”的宏观调控基调。
如何理解“保增长”?从量化的具体指标来看，就是要“保GDP年增长8％”。从调整一系列宏观调控政策的角度来看，目的十分明确，即努力保持经济平稳较快发展。从以往几届的政府工作报告中可以看出，经济平稳较快发展对应的就是GDP年增长8％的目标。
点评：在此轮全球金融危机中，2009年一、二季度是中国经济最困难的时期，三、四季度中国经济将呈现回升态势。从现在至2009年全国“两会”，将是中国政府连续出台各项政策措施抗衡金融危机、寻找新的经济增长点、促进中国经济转型发展的关键时期。
宏观政策十大取向
我国经济正处于一个历史性重要关口，短期看面临着经济快速下滑的风险，长期看面临着经济由外向型向内需型转变、非均衡发展向协调可持续发展转型的巨大压力。为了防范经济景气持续恶化，同时也为经济发展方式的转型创造有利的外部环境，最近一段时期政府各部门高强度、高密集地出台了大量的宏观调控政策，从十个方面对宏观政策进行了粗线条梳理。
一是财政政策——由“稳健”转为“积极”；二是货币政策——从紧缩向适度宽松转变；三是投资政策——总量扩张与结构优化并重；四是消费政策——增收、减负双管齐下；五是外贸政策——促进出口平稳增长；六是价格政策——逐步扩大由市场定价的商品和服务范围；七是农村政策——促农民增收以激活农村内需；八是就业政策——以创业促进就业；九是区域政策——促进区域协调发展；十是经济改革政策——清理不利于内需扩大的政策和制度障碍。
点评：十大措施既坚持市场经济取向，又保持国家宏观调控力度；既促进经济发展，又促进自身发展；既有利于抵御国际金融危机，又是我国发展的重要机遇。由此看来，只有中央、地方齐心协力、共渡难关，才能彰显“坚持改革”的亮点。
扩大内需内外兼顾化“危”为“机”
扩大内需保增长，长远靠消费。通过民生项目刺激消费。成为本轮调控的突出亮点。扩大内需固然是当务之急，稳定出口、坚守外贸阵地同样重要。
扩大内需保增长，首先从投资切入。年内新增的1000亿元投资涉及公路、铁路、机场，以及农村水、电网和城镇保障性安居工程等重大项目和基础设施建设。这将直接增加对各种原材料的消耗，带动相关产业发展，扩大劳动力就业，改善基础设施状况以及百姓的居住和生活条件。
点评：本轮世界危机中，中国经济内伤相对轻，利用“危势”寻找“转机”是调整的最终目的。
超短新闻
出台系列户改措施13省市区取消农业户口
据公安部网站消息，目前已有河北、辽宁等13个省、自治区、直辖市还相继出台了以取消“农业户口”和“非农业户口”性质划分、统一城乡户口登记制度为主要内容的改革措施。
我国取消短信网间差别定价
工业和信息化部、国家发改委日前联合发布《关于取消短消息业务网内网间差别定价有关问题的通知》，由此，国内6.27亿手机用户互发国内短信将统一为0.1元／条。
联想“深腾”电脑每秒突破百万亿次数
日前。联想集团和中科院计算机网络信息中心公布，国内第一台实际性能突破每秒百万亿次运算能力的“超级计算机”——联想“深腾7000”在北京正式研制成功，其运算能力达到每秒106.5万亿次，居全球超级计算机排名的第19位，也是第五台上榜的联想“深腾”系列超级计算机。
MBA报考不降反升
2008年是全日制MBA申请上升势头最猛的一年。美国有77％的商学院表示申请量明显上升。今年MBA的报考人数比去年明显增长，业内人士预计增幅至少在10％以上。清华大学经济管理学院MBA今年报名人数增幅超过11％， 外经贸大学MBA报名增幅是10.9％，人大MBA中心增幅更是达到了30％。
北京社保缴费有望适当降低
经过对社保基金的测算，北京市将在确保其有承受能力的前提下，在一定时期内适当降低社保缴费费率。
汉莎航空推学生特惠票
日前，德国汉莎航空特别推出中国至欧洲学生特惠机票，单程人民币3300元、往返仅需人民币4500元起(不含机场建设费和燃油附加费)。同时，还推出更多特惠服务，尤其迎合了学生的需求，如免费超额行李和两周内免费预留舱位等服务。如购买往返学生机票，返程日期可以待定。
答疑解惑
什么是调解、和解与仲裁答：一、调解分为诉讼外调解和法院调解。
诉讼外调解特征：
1、当事人的行为无诉讼上的意义；
2、主持者可以是人民调解委员会、行政机关、仲裁机关、双方当事人所信赖的个人；
3、除仲裁机构制作的调解书对当事人有约束力外，其他机构或个人主持下达成调节协议而形成的调解书，均为约束力。
法院调解的特征：
1、发生在诉讼过程中；
2、在法院主持下进行；
3、当事人达成协议并签收了送达的调解书的，诉讼结束；
4、调解书具有执行力。
二、和解一般发生在民事诉讼中，其特征有：
1、只有双方当事人自己参加；
2、是当事人在诉讼中对自己诉讼权利和实体权利的处分；
3、当事人在诉讼中和解的，应由原告申请撤诉，经法院裁定撤诉后结束诉讼；
4、和解协议不具有执行力。
三、仲裁
1、仲裁是指纠纷当事人在自愿的基础上达成协议，将纠纷提交非司法机构(仲裁委员会)的第三者审理，并作出对争议各方均有约束力的裁决的一种解决纠纷的制度和方式；
2、仲裁适用于平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产利益纠纷；
3、劳动争议和农业承包合同纠纷的仲裁另行规定，不能按仲裁法的规定进行仲裁。
拍案说法
必和必拓购力拓失败收场
近日，必和必拓最终因为不符合股东利益最大化而放弃对力拓的收购，这场全球矿业领域有史以来最大收购案草草收场。
尽管中国钢铁业可以为铁矿石供应安全而放心“喘”上一口气了，却也为此付出了约900亿元代价。我们不能不佩服必和必拓的决断，而它更大的成功在于将全球最大铁矿石买方中国“拖”下了水。
为阻止“两拓”合并成功对中国产业安全形成威胁，中铝公司投资力拓并成为最大单一股东。140亿美元的投资浮亏80亿美元(折合人民币约544亿元)。仅这两项相加，中方已为“两拓合并”付出了约900亿元代价。
必和必拓对力拓的弃购，背后真正原因是中国不再疯狂地去购买天价铁矿石了。这打破了铁矿石6年卖方市场的神话。中国钢厂也陷入全行业亏损的痛苦中。但这绝不意味着国际铁矿石贸易进入买方时代。
可口可乐并购汇源将获反垄断审批
日前，可口可乐和汇源果汁集团发布联合公告，称已就收购案向商务部提交反垄断审批申请，且称2009年3月23日之前有望取得反垄断审批。
由于汇源在国内饮料市场的龙头地位，可口可乐收购汇源被诸多业内人士认为有“垄断”之嫌。
汇源果汁发布公告称，荷银将代表可口可乐公司全资附属公司以约179.2亿港元收购汇源果汁集团有限公司股本中的全部已发行股份及全部未行使可换股债券，可口可乐提出的每股现金作价为12，2港元。可口可乐收购汇源案便风波不断，由于汇源在国内饮料市场的龙头地位，可口可乐收购汇源被业内人士认为是对中国民族品牌的侵蚀，具有垄断嫌疑。
网络侵权案“黑客”被判赔20万元
辽宁省高级人民法院日前终审了一起网络侵权案。
沈阳伊诺丽枫数码影像有限公司总经理商某，通过QQ密码破解软件获得了大隆图片社QQ密码，冒用大隆图片社员工的名义聊天，截获图片、数据并删除。给大隆公司利益造成损失。对此，大隆图片社向警方报案。
沈阳市中级人民法院审理后认为，被告人商某及故伊谱丽枫公司应当对商某的职务侵权行为承担相应的法律责任。两被告以非法手段蓄意毁损原告声誉，扰乱正常的市场经营秩序，构成不正当竞争，为此判决沈阳伊诺丽枫数码影像有限公司赔偿原告经济损失20万元。
投资人炒金蚀本状告代理商
广东周先生委托广东省黄金公司代理炒金，3个月121万元本金亏剩4万元。日前，广州市越秀区法院受理了这起“黄金T+D业务民事诉讼第一案”。
庭审最大争议在于被告广东省黄金公司到底有没有资格代理个人业务。对此，广东省黄金公司表示上海黄金交易所在实际操作中已经认可广东省黄金公司开发二级系统，并为测试系统的实用性而开展个人代理业务。因此，省黄金公司具有代理企业及个人在上海黄金交易所进行黄金交易的资格。黄金公司与周龙活虎签订的代理交易协议书没有违反法律、法规，依法属于有效合同。
越秀区法院对此案作出判决，上金所允许黄金公司进行代理个人黄金交易的试点。因此，法院一审判决驳回了周炳文的诉讼请求。周表示不服，将提起上诉。
“天府可乐”索要品牌
天府可乐公司的前身是一家名为“重庆饮料厂”的小厂。1993年，天府可乐先后与可口可乐和百事可乐商讨合资事宜。1994年1月，百事可乐与天府可乐正式成立合资公司——百事天府饮料有限公司。中方以土地、厂房、设备入股，在新的合资企业里占40％股份。中国民族饮料工业骄傲的著名品牌天府可乐商标以350万元人民币价格并入合资企业。天府可乐7000万元债务却没合进百事天府饮料公司。
原天府可乐公司总经理、已经退休多年的李培全说：“当初，天府可乐转让的只是商标使用权，而非品牌。由于合资公司没有很好的履行合同，导致天府可乐这个品牌的贬损，天府可乐有理由提出赔偿。”
关于索要品牌的要求，钱卫清律师认为：“品牌不等于商标。而是比商标更宽泛的一个范畴。但是品牌并不是一个‘法律名词’。在法律上如何界定品牌的范围和价值值得探讨。”
与百姓密切相关的民事法律
《继承法》1985年4月
《继承法》，是我国公民处理继承问题的准则，是人民法院正确、及时审理继承案件的依据。
《民法通则》1986年4月
《民法通则》在为百姓合法权益提供强大法律支持的同时，也唤醒了百姓的权利意识和法治意识，为国家法治进步奠定了坚实的基础。
《消费者权益保护法》1993年10月
“消法”这部法律，帮助昔日“沉默的羔羊”，真正找到了“上帝”的感觉。
《经济合同法》1993年9月
《经济合同法》的作用：保护了经济合同当事人的合法权益。
《婚姻法》2001年4月 《婚姻法》的实施，对保护妇女权益，提高妇女地位，提高婚姻质量等，都起到积极的作用。
《物权法》2007年10月
《物权法》的诞生，财产权从此不再蒙羞，而是成为光明正大、不容侵犯的神圣权利。
《劳动合同法》2008年1月
《劳动合同法》的制定涉及亿元劳动者是否能用契约的方式将其合法权益固定下来，并引发了迄今为止最为激烈的立法博弈。
第一阅读
多元表达体现社会进步
近期以来，关乎燃油税如何征收，何时征收的版本很多，已经造成了信息紊乱的公共困扰。但这也同时表明公众对燃油税问题关切之重。公共舆论对燃油税的表达充分多元，决策机构对燃油税的出台异常慎重。代表了一种多元语境下的社会进步。
在此情况下，云南楚雄交通规费稽查处处长发出反对征收燃油税的14个理由，是费改税决策中须考虑到的民意因素。必须指出，一个合理的法治社会，应该让各阶层的民众发出自己的声音。只有各阶层的声音都表达出来，才能实现利益的平等博弈，才能形成共赢的奏鸣，建构于此的立法和政策设计才符合绝大多数人的利益，才具有公共性的最大交集。
我们不去在意这位“老交通”列举的14条反对理由的对错，只是觉得他的勇气可嘉。更为合理的逻辑深入就是，作为一个基层官员，能够如此大胆地公开自己的意见，事实上是社会提供了能够自由表达的平台机制。
值得一提的是，通过近来燃油税征收方式的集中版本对比，人们发现广大公众的利益诉求得到了尊重，传说中的50％的税率和每升1.5元变成了每升0.7元。虽然都是没有定论的说法，但是有关方面也没有否定，昭示了一种倾向民生民意的趋势。
多元社会鼓励多元表达，多元表达才有利于政策的设计，才能体现社会的进步和兼顾各阶层利益的对等。
国际时讯
日本拟动用10万亿日元扶持就业市场
据《朝日新闻》报道，日本政府考虑花上三年的时间，动用10万亿日元(折合1.074亿美元)，以扶持就业市场。此举可能令该国已债台高筑的公共财政更加雪上加霜。
这项方案是由首相麻生太郎及部份内阁大臣所提出，政府每年将耗资约3万亿日元，创造新的就业机会，且协助失业民众。
据报道，方案经费不受政府每年财政预算上限的限制，资金来源将来自新债发行。
另据媒体报导，自民党呼吁在经济低迷的情况下，首相麻生太郎应延后进行整顿财政的计划。
麻生太郎向记者表示，在政府紧守预算方针之际，也有必要增强弹性应对经济的恶化。
若搁置财政整顿方案，意味着政府紧缩的财政政策将出现大转弯，日本是在2006年采用此项政策，以回应日本庞大的公共赤字。
日本一直以来均紧缩公共支出，以抑制公共债务的增加，然而日本公共债务占国内生产总值(GDP)仍高达150％。至今仍为工业国家之最。
油价应至少在70－80美元区间
欧佩克(OPEC)秘书长巴德里日前称，只有原油价格在每桶70－80美元甚至更高，才能满足产油国的发展需要。欧佩克第一大产油国沙特也表示，每桶75美元是原油的公平价格。但目前油价已从7月触及的峰值每桶147美元下跌至50美元以下。
巴德里说：“我们不想给市场设定一个特别的价格，但它至少要在每桶75美元、80美元或者是更高，生产国才有足够的收入，以满足在市民、扩大投资和执行石油工程方面的需要。”
巴德里在伊朗参加一次石油会议时表示，欧佩克成员国石油部长们本月稍晚在阿尔及利亚会晤时，将决定大幅度减产。他说：“现在还不清楚欧佩克的减产幅度，但就这一点(减产)而言欧佩克必须采取措施。”欧佩克在开罗举行的部长级紧急会议上决定，把新的石油减产方案推迟到12月17日在阿尔及利亚奥兰举行的会议上作出。
欧盟出台最新反倾销决议
欧盟委员会反倾销部门12月3日投票决定对产自中国的碳钢紧固件产品征收高达87％的反倾销税，该案将在1个月内由欧盟各成员国批准后正式生效。
在当天的投票中，有14个欧盟国家代表对此反倾销税案投了赞成票，12国反对，另有1国弃权。据了解，欧盟将在今后5年内向中国产紧固件产品征收惩罚性关税，这将是欧盟针对中国的最大反倾销案之一。
欧盟目前是中国紧固件产品出口的主要市场，去年11月欧委会对此产品发起反倾销调查，中国出口商以及欧洲进口商多次对此提出异议。该案的生效意味着中国紧固件产业将可能因此每年损失4亿欧元的外汇收入，同时将丧失8077个就业岗位。
焦点热议
公务员迈出“辞退”这一步不容易
连续两年年度考核被评为“不称职”等级的公务员将被辞退。就在12月2日刚刚生效实施的《公务员培训规定》、《公务员奖励规定》、《公务员考核规定》三个试行规定中，“公务员队伍将建退出机制”的说法终于首次落到了“纸面上”。
长久以来，公务员捧的是“铁饭碗”，除了退休、调出、辞职自愿离去，以及个别的违法违纪被开除，公务员可以说都是终身制。在当前就业压力加大的情况下，公务员职位的“铁饭碗”和好福利，成为社会追捧的对象，造成了屡创新高的公务员报考热，万人挤过独木桥的盛况一再上演。
只进不出，缺少压力，没有正常的新陈代谢，自然会缺乏活力。这是常识，是共识。但一旦牵扯到切身利益，问题就复杂了。从1993年《国家公务员暂行条例》颁布施行起，我国就在管理机制上致力于通过健全科学的管理机制，以根除以往能进不能出、能上不能下、“铁饭碗”、“铁交椅”等“机关病”。直到今天正式实施公务员考核辞退具体措施，整整15年的时间过去了，可见改革的困难之大、步履之艰。因此，对于这来之不易的“一步”，我们深感不容易。
好事要办好，离不开执行环节的有力保障。网友在高度评价公务员辞退机制的同时，也对如何科学考核公务员，会不会出现单位“一把手”借机随意辞退“不听话”者等表达了担忧。这提醒有关部门，在具体操作环节，一定要科学设计，严格管理，有效监督，运用多种手段确保考核环节公开公正，确保辞退手段不被滥用，真正实现严格管理奖勤罚懒的目的。
调查副职泛滥怎么成了网民的职责
一股“晒晒副职官员”之风在网上火速刮起——辽宁铁岭市9名副市长、20名副秘书长；河南新乡市11名副市长、16名副秘书长；湖南平江县10名副县长……网友们争相披露地方的副市长副县长等职位人数，感叹中夹杂着争议，也让这些地方政府陷入了社会舆论的漩涡之中。
不知从何时起，在这种监督中，最尴尬的是公众常常唱独角戏，而官方反成旁观者。这会不会让人误以为，官场不正之风的调查竟成了网民的任务，官方只需要最后出来裁判一下?可这种事后干预的方式，往往会给政府的监管埋下一些隐患。
副职泛滥，归根到底在于制度阙如，领导班子成员的编制无明文规定。现行的 《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》及《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，对政府领导班子的设置均没有明确的办法。这自然成了“副市长泛滥”的缺口。
遗憾的是，在“网民调查队”取得成果时，仍没有看到上级主管方面的影子。这就使得被曝光的对象为逃避进一步调查争取了时间。如果上级现在跟随“网民调查队”上网调查地方官副职泛滥问题，他们将会发现，很多政府网站要么关闭，要么删除或修改了政府机构设置的页面。
调查“副职泛滥”不是民间大众的职责。主管方如果在次问题上始终表现得暧昧不清、裹足不前，必定会错失整治官场不正之风的良机。并向有关官员传递错误的信号。
图表
地方要闻
广东
2009年76％新增财力投民生
鉴于2009年财政增收压力增大，广东将适时调整财政收支结构，2009年全省76％新增财力用于民生支出。
受全球金融危机等多方面因素冲击，今年下半年以来广东经济发展各项主要指标持续下滑，财政收支矛盾不断加大。10月份全省一般预算收入增幅仅为3.25％：省级一般预算收入当月减收，为负4.61％。广东省财政厅厅长刘昆表示，尽管财政收入呈现高位回落，但广东对民生的投入不会缩减。他说：“在2009年省级财政中，我们还将加大民生支出，民生增量将占财政增量的76％。”
点评：随着经济形势的改变，广东财政增长将从高速转入平稳，靠高增长解决问题的方式要改变，因此，必须对财政收支结构进行调整。
浙江
省委任免一批干部首次出现“试用期”
12月2，浙江省委组织部任免了一批领导岗位人员。值得注意的是，这次任命的人员中首次出现了“试用期”。
这份2008年10月27日成文的任免通知书中，被任命的“张才方同志任中共浙江省委办公厅副主任(试用期一年)；鲁维明同志任中共浙江省直属机关工作委员会委员、副书记(试用期一年)；李一飞同志任中共浙江省委、浙江省人民政府农业和农村工作领导小组办公室副主任(试用期一年)，免去其中共武义县委书记、常委、委员职务；张国强同志任浙江省人大常委会研究室副主任(试用期一年)”。
根据浙江省委组织部相关人员解释，对上述人员“试用期一年”的任命的原因，主要是因为他们担任的这些岗位比较重要，而且相关人员来自基层的比较多，还需要一定的适应过程，这符合当前的组织用人形势。
点评：“试用期”，虽然仅仅是针对的部分从基层上来的副职，但是它无疑是为广大党员领导干部打了“不换状态就换人”的预防针，同时，也为党员干部队伍建设开阔了视野，创新了思维，提供了标本。
北京
平价消费迎来春天
北京市商务局给出的数据显示，2008年9月，北京社会消费品零售额达392.4亿元，为历史单月最高水平，近两个月都保持了活跃的势头。尽管数据向好，但消费市场内部“苦乐不均”，廉价、打折商品为多数人所青睐，奢侈品、电器跌入低谷。
与奢侈品市场的冷清相对，平价消费的低端产品则迎来销售春天。与高档服装市场的“不打折不来客”不同，尾货市场、街边小店生意兴隆。天兰天尾货市场在2008年9月底之前摊位的销量已逼近300万件，9月中下旬以后的批发量突然有很大提升，由七、八月份单日销售额由三四千元飙升到三四万元，提升了近10倍。此外，动物园服装批发市场、天通尾货市场、通州尾货淘宝城的销量都增加了20％左右。
点评：在金融危机的背景下，消费者的消费方式都趋于理性。东西贵了，钱包瘪了，这也是消费者无可奈何的选择。
南京
2010年实现“病有良医”
南京市政府办公厅近日发布了《关于切实改善民生、落实“病有良医”要求的实施意见》，要求在优化卫生资源配置、卫生人才培养、重点人群保障等8个方面加大力度，为老百姓提供完善的医疗保障，到2010年实现老百姓“病有良医”。
《意见》中明确，南京市将通过优化卫生资源配置、培养基层卫生人员等方式，确保农村居民能在家门口享受优质医疗服务，同时继续提高农村合作医疗人均筹资标准并提高医药报销比例，缓解农民看病压力。南京市目前农村合作医疗人均等资已经超过150元，明年，这一标准将不低于180元，2010年不低于200元。
点评：鼓励社会资本到医疗薄弱地区开办医院、培养具有基层实用卫生人才、逐步提高农村合作医疗报销比例……一项项的措施表明了政府为老百姓完善医疗保障的决心。
新疆
千亿元投资“畅通”万里路
目前，天山南北在建铁路多达10条，并有多条即将开建。总投资超过千亿元。据悉，2009年总投资1200亿元人民币的兰新铁路客运专线、新疆将军庙一内蒙古策克铁路等将开工。它们将缓解新疆外运压力，服务于新疆资源开发和货物运输。与此同时，备受关注的中吉乌(中国一吉尔吉斯斯坦一乌兹别克斯坦)铁路、中巴(中国一巴基斯坦)铁路、库尔勒一格尔木铁路等重要铁路项目也已进入前期准备阶段。
预计到2020年，新疆铁路营运里程将从目前的3000公里增加到7000公里左右。
点评：新疆铁路建设规模化发展，不仅将改善新疆各族群众的生产生活条件，同时也吸引着一批批大企业大集团入驻，从事资源开发和对外贸易。
辽宁
鼓励银行向企业贷款
辽宁省政府日前出台政策，鼓励省内金融机构向企业贷款，并对超额完成的金融机构进行奖励，以解决企业因流动资金不足影响企业发展等难题。
据悉，这是辽宁省由政府出面帮助企业渡过难关的系列措施之一。按照辽宁省委、省政府刚刚出台的《关于进一步加强全省工业经济运行工作的意见》要求，协调做好企业贷款工作，并提出各金融机构2008年贷款额要比上年增长15％以上；对超额完成的金融机构，省政府将给予奖励。
截至10月末，辽宁全省金融机构(不含外资)各项存款余额17579.3亿元，比上年同期多增1305.4亿元。各项贷款余额11550.3亿元，比上年同期少增163.8亿元。存贷差超过6000亿元。业内人士认为，这说明在国际金融危机影响日益加深的形势下，金融机构贷款保持谨慎。
点评：近日国务院推出的“国九条”意在鼓励银行向企业贷款，货币政策将进一步松动。但同时值得我们注意的是，银行的不良资产问题未来将进一步凸显。
河北
出现民工“返乡潮”
河北省劳动和社会保障厅透露，据初步估计，该省目前约有14万外出务工人员从省外返回。
据介绍，河北属于劳动力资源大省，输出务工人员主要从事建筑、煤矿。当一些实力较弱的中小企业纷纷倒闭时，这些从事高体力、低技能工作的农民工首当其冲，这也是河北外出务工人员纷纷返乡的主要原因。
针对当前形势，河北劳动和社会保障部门迅速出台了五项措施：进一步摸清底数，及时掌握企业限产、停 产以及裁员情况；多渠道促进农民工就业，为返乡农民工开辟“绿色通道”；加强对受经济形势影响的企业的监控，保证农民工工资按时足额支付；将农民工纳入社会保险范围；加大农民工技能培训力度，力求回到家乡的农民工顺利实现就业
点评：受国际金融危机的袭扰，中国部分劳动密集型企业限产、停产和关闭，一些职工被辞退。农民工回乡就业问题成为各地亟需解决问题。
湖南
公务活动可托旅行社办
近日，湖南省十一届人大常委会第五次会议通过了《湖南省旅游条例》，并于2009年3月1日起正式实施。条例规定，国家机关、事业单位和社会团体可按照国家有关规定，将公务活动中的交通、住宿、餐饮等事务委托旅行社办理。
有人认为，公务活动委托旅行社安排容易导致变相的公费旅游。湖南省旅游局副局长熊健介绍，公务活动中的交通、住宿、餐饮等业务委托旅行社承办，是国际通行做法，实际工作中很多省市已有先例，与节约行政开支、降低行政成本相得益彰，只要加强这方面的监管，就能够杜绝变相公费旅游。
点评：由旅行社委托代理公务接待，这是近年来国内兴起的一种全新的旅游模式。这种模式不仅使出行更便捷，通常还可为公司或者政府部门节省开支。
人物动态
红榜
盖特纳：危机造的福
上榜理由：一举成名
在候任美国总统奥巴马公布的经济班底中，获联邦政府财政部长提名的纽约联储主席盖特纳最为惹人注目。这位即将成为美国历史上最年轻的财长的胜利，在很大程度上得益于这场被全球人民深恶痛绝的金融危机。
直到2008年9月时，在金融界以外还没有人知道盖特纳是谁。随着华尔街乱世的来临。盖特纳脱颖而出，一举成为白宫救市“铁三角”中的一员。与其并列的另外两人，则是大名鼎鼎的美联储主席伯南克和现任财长保尔森，盖特纳是“铁三角”中唯一的陌生脸孔。而正是这个“默默无闻”的小人物在应对此次危机中发挥了重要作用，主持了美国政府试图阻止雷曼兄弟公司破产的会议，帮助美国政府救助AIG等。
47岁的盖特纳掌管国家财政大权，不但是对其个人能力的肯定，也是奥巴马全力拯救美国经济决心的体现。从财长盖特纳到国家经济委员会主席萨默斯，再到新设立的由前美联储主席保罗·沃尔克出任委员会主席的经济复苏顾问委员会，奥巴马的经济智囊团堪称史上最为豪华团队。
点评：无论是以盖特纳为代表的豪华阵容，还是近期出台的一系列应对措施的频率之高、规模之大、范围之广、力度之强，都是美国近100年以来的历史上少见的。也许这并不能阻止美国经济的衰退，但或许这剂“强心针”可以令经济复苏来得早一些。
田范江：操持“媒婆行业”的男博士
谁会想到一个毕业于清华大学计算机系，并获得工学学士及博士学位田范江，竟做起了网上“媒婆”行当。
百合网HeiYou社区就是田范江为剩男剩女们提供的一个“心灵匹配、推荐交友”的新的健康婚恋服务模式。
在HeiYou，每个成员都不是孤立的个体，而是互相连接成一个个朋友圈，组成一个个部落。用户可以通过朋友的连接和朋友之间的互相评价更好地认识对方，是一个充满信任与互动的交际空间。
百合网打出了“心灵匹配成就幸福婚姻”服务理念，使百合网在中国婚恋网站中闯出一片出路。
点评：田范江作为中国社会工作协会婚介行业委员会总干事，他立志欲将为婚介行业营造出一片纯净的婚恋市场。
谢文：被迫再别互联网
被称为“互联网老兵”的谢文再次挥别互联网。近日， “一起网”CEO谢文宣布辞职，谢文把辞职的原因归咎于投资方撤资。分析认为，这凸显Web2.0模式在经济下滑压力之下面临严峻的挑战。
谢文在谈到离职原因时抱怨，投资方没有遵守游戏规则，该给的股权不给，员工期权不发，投了资又给撤走，几乎所有的承诺都没有兑现。在谢文离任职后，董事长郝玺龙将代理CEO一职。不过郝玺龙并未对谢文所称的“承诺不兑现”问题做出回应。
原中国雅虎总经理谢文从2008年初开始参与创办网络生活平台“一起网”，该网站于3月17日正式上线，是由国内企业搜索及数据挖掘技术提供商海量科技投资，谢文自己也成为网站的创始人、CEO及股东之一。当时正值谢文从中国雅虎闪电辞职16个月后重回互联网，他希望用3年的时间打造成中国互联网Web2.0方向的一支主力军。
点评：随着开心网等社区类Web2.0模式的崛起，“一起网”却未能够杀出重围。此时，离开或许成为唯一的选择。
邵晓锋：开启日本购物通道
12月1日，支付宝对外宣布，和日本软银电子支付签订战略合作协议，面向日本企业提供支付宝的跨境在线支付服务。这意味着支付宝全面跨出进军日本市场的第一步。
支付宝和日本软银电子支付合作后，日本企业无需单独集成支付宝接口，就可以获得支付宝的跨境支付服务。日本软银电子支付方面预计，2009年至少有105日本网站可以接入支付宝。这不仅使得日本企业有更便捷途径进入中国市场，而且也使中国消费者可以更方便地购买日本商品。支付宝总裁邵晓锋透露，支付宝今后还将与其他合作伙伴共同拓展日本市场
点评：随着金融风暴的蔓延，越来越多的人们感觉到了经济寒冬的寒冷。为了节省开支，很多网友开始在网上购物，而随着人民币升值，海外经济危机打折不断，到海外网购已经成为很多人的梦想。
黄昌圭：三星寄希望于中国研发
近日，三星电子CTO黄昌圭以及各公司研发负责人130人，秘聚北京召开了中国地区研发战略会议。有消息称该会议主旨是在金融危机形势下谋求强化中国地区的独立研发能力，商讨三星未来如何在中国地区实现包括产品策划、外观设计、产品研发、配件采购、制造、生产、销售的完整体系。
据悉在目前全球经济危机盛行，各大厂商纷纷出台减员计划力保过冬的情况下。三星仍旧定下了到2010年中国地区研发人员增至5000人的目标。而另据相关人士透露，三星还制定了2010年当年中国地区研发投资2亿美元的计划。
CTO黄昌圭更是业内权威。在08年末，又值金融危机肆虐各大科技企业忙于减员过冬之际，黄昌圭的秘密访华给业内带来了无限的遐想。增加中国地区全方位的竞争力，特别是独立的研发能力，似乎已经成为三星确保在有限市场内的竞争力，从容应对危机的有力手段。
点评：因全球的金融危机，中国地区的重要性愈发凸现，中国已经成为金融危机背景下，寻求商业机会的重要地区。三星集团也驶入了这个“避风港”。
黑榜
黄光裕：金钱惹的祸
上班理由：经济犯罪
从被拘传言开始，国美集团董事局主席黄光裕的去向就成了一个不解之谜，直到北京市公安局新闻办证实其因涉嫌经济犯罪受到警方调查，人们才开始真正相信“失踪”传言并非空穴 来风，这个昔日中国财富的代表的的确确被金钱绊住了。
从相关上市公司停牌，到两次公告公布，供应商、消费者、股民，似乎所有与国美沾边的人都在恐慌。
黄光裕去向如何，国美是最该做出交代的；到底有没有被审讯，公安部门是可以为大家释疑的；涉及不涉及操纵股市，证监会是能够做出回答的。然而，三个部门却同时选择了三缄其口。
事实上，黄光裕已不是第一次被调查了。早在2006年，黄光裕兄弟就曾因其“第一桶金”涉嫌1.3亿元的违法违规贷款被有关部门调查过，只不过那一次黄氏兄弟做到了全身而退。同样，黄光裕也不是第一个陷入是非的富豪了。仅2007年，就有周正毅、谢国胜、吴英、周小弟等多名“问题富豪”落马。这不得不发人深思，导致一个个财富榜样接连出现是是非非的，到底是个人原因，还是规范监督缺位。
点评：尽管这个三度问鼎“胡润百富榜”首富的大富豪还只是嫌疑。也还有时间来为自己证明并没有步那些“前辈”的后尘，但对于历来“霸气胜过王道”的黄光裕来讲，现在这般“忍辱负重”的日子终归不好过。
漫画
媒体扫描
《西安晚报》
户籍改革关键是消除“权利差异”
上个世纪80年代以来，公安部陆续报请国务院批转或与有关部门联合出台了一系列户籍管理制度改革措施。目前，已有河北、辽宁等13个省、自治区、直辖市相继出台了以取消“农业户口”和“非农业户口”性质划分、统一城乡户口登记制度为主要内容的改革措施。
据了解，这一系列户籍管理制度改革措施，集中解决了三线艰苦地区和部分特殊行业干部职工长期两地分居问题，实行了农民自理口粮进入集镇落户，改革了暂住人口登记管理办法，启动并全面推进了小城镇户籍管理制度改革；调整了大中城市和西部地区的户口迁移政策，强化了农村户口城市化管理……跟过去的城乡二元户籍管理制度相比，这些成果是一种进步。不过，取消“农业户口”和“非农业户口”性质划分、统一城乡户口登记制度为主的改革措施及成果，尚不是广大公众普遍期盼的户籍改革成果。
那么，这些权利差别体现在什么地方呢?就是在就业、社保、教育、卫生、文化、福利等方面的制度性享有权。以文化为例，目前城市普遍有着良好的文化基础设施，比如免费的图书馆，免费的博物馆等，这些城市居民可以免费享用，并已得到相关文件或法规的认可，而农村居民却难以享受到。在诸如就业、社保、教育、卫生、文化及相关公共设施方面，城市居民拥有的相应权利和机会要比农村居民完善，而这些，直接关系到居民的生活水平和切身权益。因此说，取消“农业户口”和“非农业户口”性质划分、统一城乡户口登记制度，固然很重要，但是，消除隐藏在城乡户籍制度背后的各种权利差异，更为关键，意义也更显著。
因此，在新一轮的户籍改革行动中，更要消除隐藏在城乡户籍制度背后居民在就业、社保、教育、卫生、文化、福利方面上的权利差异。也只有这样，才真正称得上“一元化”户籍管理制度。
《证券时报》
亚洲仍有绝佳投资机会
安本亚洲资产管理有限公司执行董事兼安本投顾董事长杨修日前表示，虽然未来市场环境充满挑战，但是亚洲仍有绝佳投资机会。
杨修指出，“全球性的相互依存关系让亚洲在此次衰退中无法幸免。虽然以历史的标准而言，亚洲仍然维持着稳固的经济成长。但我们已经看到了若干甚至是最强劲的经济体正快速地走下坡路，例如日本和中国大陆。”杨修预期，亚洲企业的盈余将在未来的12到18个月间下滑，该地区的企业将通过裁员与停产进一步缩减规模。
杨修表示，“以长期投资的观点来看，我们认为亚洲市场现在已浮现一些投资机会，因为股价已经回到了一个合理的水准。尽管市场波动加剧，趋避风险日增。卖压仍持续。现金流量不足的企业不堪一击，但是基本面健全的公司会将从衰退中脱颖而出，更加茁壮。”
《和讯网》
金融创新不能因噎废食
近日，中国证监会主席尚福林表示，未来要重点做好四方面的工作，包括推进上市公司并购重组、加大对中小企业支持的力度、大力发展公司债券市场、进一步加强监管。
他说，监管缺位是本次金融危机的一个重要原因，证监会对国外的做法不能照搬照抄，但也不能因噎废食，放弃发展金融衍生品。
要从我国基本国情和市情出发，按照金融创新与市场接受程度相匹配，与投资者的风险承受能力相协调，与监管能力相适应的原则，审慎推出符合实际经济发展需要的金融产品，同时完善并创新产品和机构的监管，处理好安全与效率的平衡。
尚福林着重对金融创新提出了监管要求。认为服务于实体经济实际需求是金融创新的基本前提：提高市场透明度是金融创新的重要基础；加强诚信建设是金融创新的内在要求；加强市场监管是金融创新的基本保障。
《中国证券报》
看不透的地方储备
在国储传闻满天飞的最近，又有一条消息吸引了市场的注意。目前有消息称，云南省决定投入巨资收储100万吨铜、铝、铅、锌、锡等有色金属矿产品，其中收储铜15万吨、铝30万吨、铅15万吨、锌30万吨、锡10万吨，储备期为1年。
“海口”一出引来众多质疑。银河期货研究中心车红云则质疑道，2008年前10个月的锡产量不过10万吨，云南省如何能收到10万吨的锡呢?另外，目前国内铜现货的升水较高，收储15万吨的铜似乎也不太可能。更值得怀疑的是，如果政府确实有收储计划，为何不先操作再公布。反而要先透露计划再执行?这样一个难以落实的政策，体现的又是地方政府怎样的思路呢?
自从中央政府抛出了4万亿投资计划之后，各地政府就陆续推出了本省的投资计划。截至目前，各地的累计投资计划已经接近18万亿。而云南省的此次储备动机似乎也与各地规模庞大的投资计划如出一辙。如果说国家储备是站在国家的战略角度，那么地方储备的角度又是什么呢?地方政府的“输血”行为究竟救的是谁?究竟又能救得了谁?“大势如此，国储难改商品熊市。”相信每一个市场人士现在都能有这样一个清晰的判断。伴随熊市的则是一轮无情的产业洗牌，那些落后的、没有成本优势的企业势必将在这轮调整周期中死去，这也符合国家产业政策调整的思路。而从提供优惠电价，到自行储备，地方政府的屡屡出手干预，更多的是帮那些缺乏竞争力的企业“续命”罢了，起到的主要作用似乎就是拉长整个调整周期，让这个“冬天”更显漫长。
《每日经济新闻》
潘石屹：房产冬天还没到
“不要误以为红叶是春天来临的象征，那是进入冬天的标志。”日前，地产界的名人潘石屹表示，对目前房地产市场和经济的判断，万不可过分乐观。
北京楼市2008年11月份成交量的上升，有一半以上来自保障房。全国许多城市的保障房，都会在今年的四季度推出。潘石屹表示，住宅降价和人民银行降息，都促进了房地产市场的回暖。但真正的回暖，有赖于整体经济的复苏，一个行业很 难独善其身。反过来，房地产行业对整体经济的带动是巨大的，需要理顺房地产市场中被扭曲的关系。
潘石屹认为，目前，房地产市场最大的问题不是需求和生产问题，而是流通的问题。
启动房地产市场，最根本的就是要让房子流通起来：取消第二套房限制、减少二手房税费、建立二手房交易平台、建立租赁市场等举措，都是为了让市场的流通性体现出来。而目前房地产市场限制太多，房子并没有畅通地流通起来。
潘石屹预计，政府进一步的救市政策很可能是“购房减税”。但有可能不是中央政府出台统一政策，而是由各地方政府根据具体情况分别出台政策。他同时表示，企业的健康发展最重要，在发展的过程中得到资本市场的帮助固然重要，但这不是最终的目的。就拿土地储备来说，重要的不是土地储备的数量，而是质量，在什么样的地段，要看到它潜在的价值。
产业趋势
上调关税化肥行业有望转暖
进入四季度后，国家为维护国内化肥价格的稳定。进一步上调了化肥出口的关税税率，基本上阻断了化肥企业通过出口消化库存和获得较高收益的路径，化肥企业因此进一步陷入困境。而目前通过关税调整，特别是淡季税率下调，化肥即可以通过出口国际市场消化库存，在国际和国内存在足够差价的情况下，化肥企业将通过出口获得利润。因此，有助于化肥行业回暖。
不过，行业长期趋势还需要进一步研究。联合证券相关分析师认为，政府对化肥的“支农性”压制将长期存在，政策“顶部”远比“底部”清晰而坚硬，因此行业的长期趋势不会因此而扭转。
点评：化肥储备带有浓厚的计划经济色彩，与国家坚持市场化改革的方向不符。因此，应建立中央化肥储备制度，以稳定生产企业的市场预期。
大学生创业瞄准零售业
即将走出校门的2009届毕业生就业大军如何分流?自主创业是一条有效的路。目前，各地政府纷纷出台涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面的优惠措施，鼓励大学生创业。
据零点公司2007年的一份调查显示，大学生创业的成功率只有0.01％，接近于零。据上海市大学生科技创业基金会统计，2006年至今，基金会已投资的293家大学生企业中，有稳定销售收入、利润与一定发展前景的企业约有50家，但这些企业距社会风险投资和产业资本的标准，仍有很大距离。
点评：“就业难”是不可回避的话题，创业成为解决大学生就业的一个比较现实的选择。现代大学生创业，已经不仅仅是为了获取财富，而且融入了更多的作为社会人应承担的责任。
再生资源行业呈现萧条景象
受金融危机影响，再生资源回收市场也变得保守低迷，呈现萧条景象。
目前，由于还没有建立完善的回收利用体系，我国再生资源的回收利用率整体水平低下，只有废钢铁在50％左右，像废纸、塑料、玻璃的利用率在20％上下，远远低于国际平均水平。
天津市商务委员会消费品流通处处长冯兴华说，要想提高再生资源回收行业的整体水平，必须建立与之相适应的回收体系，以社区回收作为基础，成立分拣中心与其对接，同时完善建立专业的回收利用中心，改变原有的“为了回收而回收”的单一经营。
点评：只有建立完善的回收利用体系，才能实现资源回收的最终价值，提高行业整体凝聚力和抗风险能力，使再生资源回收行业成为真正的朝阳产业。
房地产全行业的裁员不可避免
近一年的楼市调整，让不少地产公司老板都感受到销售压力，由此也感受到成本压力。从2008年下半年开始，一些城市的房地产企业开始裁员、降薪。种种迹象表明，国内房地产企业“四面楚歌”，进入了一个自行“瘦身”的调整期。
有人预测，年底地产行业将出现裁员高潮。大多数业内人士认为，裁员不可避免，只是或大或小，或早或晚的问题。
点评：2008年的“寒冬”比往年更加让人感到寒意，从国外到国内，从世界知名的跨国巨头到名不见经传的中小企业，裁员的消息纷至沓来。
高技术产业成为我国经济新亮点
目前，我国高技术产业生产出口较快增长，经济效益大幅提高，产业发展取得新成果。在已有35个高技术产业基地的基础上，国家在生物、信息、新材料、新能源、航空航天等领域又新建了37个国家高技术产业基地。
国家发改委高技术产业司相关负责人介绍，2008年我国在高技术产业基地建设方面成果显著，高技术产业发展集聚性明显增强。以生物产业为例，初步统计，22个国家生物产业基地工业总产值约占全国生物产业70％以上。
点评：产业集聚是全球高技术产业发展的必然趋势，也是高技术产业发展的战略途径。只有建立和完善科技风险投资机制，才能促进科技成果转化和高新技术产业化。
会展信息
中国机场非航空性经营收入逐年提高
本刊讯11月26日－29日，由中国民用机场协会主办的第二届中国机场零售业峰会2008在上海举行。会上就机场非航空业性经营业务、机场零售业差异化服务、品牌连锁店与市区“同质同价”、租金导向型机场与需求导向型机场、机场商业经营场地租金和商品降价等议题进行了研讨。其中，上海国际机场股份有限公司总经理贾锐军的主题：合作共赢—机场零售业可持续发展的必然选择，高屋建瓴的指出了机场和品牌商只有更开放的合作才能共赢，以及国内机场在增长机场非航空性经营收入方面的潜力，机场零售业将是机场利润新增长点，给国内各机场以启发；而上海淮海商业有限公司董事长吴荷生的主题综合、带动、辐射——实现机场零售业的高附加值，道出了机场零售业运行成功的秘籍，极具国际化的视野。(王晓光)
迪士尼冰雪游园会落户哈尔滨
本刊讯以“激情大冬会快乐冰雪游”为主题的第25届中国·哈尔滨国际冰雪节将于明年1月5日开幕。
据悉，本届冰雪节将更加突出国际性。世界著名的主题公园——迪士尼乐园将与冰灯游园会联合举办迪士尼冰雪游园会；世界著名的芬兰拉普兰圣诞老人将在太阳岛雪博会搭建的雪版圣诞老人村内“生活”，零距离接待游客；哈尔滨冰雪大世界更是出手不凡，直接用冰雪建起了历届“大冬会”主办地的知名建筑。
本届冰雪节将围绕冰雪艺术、冰雪体育、冰雪文化、冰雪经贸、冰雪旅游开展100余项相关活动。冰雪节期间，世界冰雪体育盛会——第24届世界大学生冬季运动会将在哈尔滨召开。届时将进一步拉动哈尔滨国际冰雪节的人流、物流和信息流，提升冰雪节的知名度和美誉度。(宋辰)
第五届中国“诸葛亮”策划奖精英盛典
本刊讯由中国策划协会等单位主办的“2008中国策划年会”于2008年12月6日在北京举行。
此次大会是为了更好地弘扬中国传统文化，积极推动社会创新，向国内外展示中国策划的智慧成果和民族品牌，表彰中国本土策划人的突出贡献，推动策划业的国际化、民族品牌成长和企业进步，为经济、社会和企业搭建一个互动的资源整合、信息合作共享的交流平台。大会进一步探讨了策划业如何推动民族繁荣与社会创新；阐述商战谋略与中国商帮文化；研讨民族品牌成长之路与企业品牌国际化策略；解析中国文化创意产业。倡导诚信建设与企业社会责任，促进策划业进一步繁荣。本次盛会，是最大的一次智慧头脑风暴，是企业家与策划精英的巅峰智慧碰撞，向社会展示了大量的当代策划成果，推评出了一批杰出的策划人物，是最难得的一次整合资源和学习交流的机会。(耿夏阳)
石家庄建设食品安全放心城
本刊讯因三鹿问题奶粉事件而声誉受损的石家庄市正在戮力重塑形象。12月6日上午，建设食品安全放心城市万人承诺签名活动在石家庄市文化广场举行，来自市内党政机关、执法部门、企业、个体从业者和市民等各层次的4000余名代表在承诺条幅上签字，10万余人在200多个县乡分会场签字。(孙运才)
韶关旅游开发锁定岁末京城
本刊讯韶关市今年以来在港澳台、华中、华东和珠三角等重要城市开展了20多次大规模的促销活动后，岁末之际又将目光锁定北京。近日。中共韶关市委、市政府携手广东省旅游局，在北京举办以“神奇丹霞魅力韶关”为主题的广东韶关旅游(北京)推介会，为广东省旅游行业开发北京市场迈出第一步。
位于韶关市东北部的丹霞山，集世界地质公园和国家级风景名胜区、国家级自然保护区、国家AAAA级旅游区于一身。北京至韶关自驾游京珠高速冲北京到韶关全程通畅，约2100公里路程，车程约20小时。韶关距离珠三角各大城市全程高速，车程都在3小时左右。(宋辰)
2008中国国际旅游交易会热情不减
本刊讯由中国国家旅游局、上海市人民政府、中国民用航空局联合举办的，亚洲地区规模最大的旅游盛会——2008中国国际旅游交易会11月20日至23日在上海新国际博览中心举办。参展国家与地区多达106个，展团数为317个，参展单位总数达到4112家。(王晓光)
国务院：部署金融促进经济发展九措施
2008年12月3日，国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议，研究部署当前金融促进经济发展的政策措施。
一、落实适度宽松的货币政策，促进货币信贷稳定增长；二、加强和改进信贷服务，满足资金合理需求；三、加快建设多层次资本市场体系，发挥市场的资源配置功能；四、发挥保险的保障和融资功能，促进经济社会稳定运行；五、创新融资方式，通过并购贷款、房地产信托投资基金、股权投资基金和规范发展民间融资等多种形式，拓宽企业融资渠道；六、改进外汇管理，大力推动贸易投资便利化；七、加快金融服务现代化，全面提高金融服务水平；八、加大财税政策支持力度，发挥财政资金的杠杆作用，增强金融业化解不良资产和促进经济增长的能力；九、深化金融改革，完善金融监管体系，强化风险监测和管理，切实维护金融安全稳定。
点评：保增长打响来年拉动内需的战役，九大措施布局了九个分战场，能否见效，信心是当前的重要保障。
海关总署：十项措施支持进出口企业
海关总署目前出台十项措施，支持进出口企业应对当前挑战。提供海关通关便利；实行担保通关；提供个性化政策法律支持；推进海关特殊监管区域发展；促进加工贸易转型升级；加强统计监测预警；加大对国内企业自主知识产权的海关保护力；核心技术的产品和大型机械设备；有竞争力的劳动密集型产品；以及国内需要的先进技术、设备、关键零部件和能源原材料进口等便捷的通关措施。
点评：在当前国际市场不确定性增加的情况下，应加强对重点出口市场的跟踪监测，为企业经营决策提供信息服务，帮助企业提高应对市场变化的能力，海关成为进出口管理的“关口”。
三部委：鼓励“小老板”多造“新饭碗”
国家发改委、工业和信息化部、国家工商总局针对形势的变化，目前出台了一系列政策措施来稳定和促进中小企业发展，其中《关于促进以创业带动就业工作的指导意见》提出，要鼓励和支持个体私营等非公经济和中小企业发展，扩大创业领域。《意见》专门提出。要扩大政府采购范围，制定促进中小企业发展的政府采购优惠措施，鼓励中小企业扩大创业领域，吸纳更多的人就业。
具体优惠措施是：扩大政府采购范围，增加专项资金规模；简化手续清理壁垒，不断降低创业门槛；扩大担保融资服务，统筹安排创业场地。
点评：受全球金融危机影响，我国部分地区的中小企业停产倒闭现象增多，吸纳就业减少，而且有进一步蔓延的趋势。此时适时出台《意见》，不仅为中小企业雪中送炭，更是众多就业者的福音。
教育部：出台七项举措促进就业
教育部部长周济在2009年全国普通高校毕业生就业工作视频会议上表示。教育部正在积极采取一系列切实有效的政策措施，促进2009年高校毕业生就业。
七大举措：一是教育系统逐级落实责任，关心和帮助每一个学生的就业；二是为毕业生，特别是为受经济形势影响较大专业的毕业生收集岗位信息；三是举办系列招聘活动，全面提高就业信息服务水平；四是全面加大创业支持力度，大力推动毕业生自主创业，在创业教育、创业实践、创业政策等方面加大工作力度；五是积极开展有针对性的就业指导服务，重点帮扶就业困难毕业生；六是广泛组织实习实践，进一步提高毕业生就业竞争力；七是要求深入开展思想政治教育。
点评：2009年就业形势相当严峻，目前已凸现。因此，从大一开始做好职业发展规划，掌握一门过硬本领就不愁找不到合适工作。
发改委：解除食品类商品临时价格干预
国家发改委近日解除了2008年年初对成品粮及粮食制品、食用植物油、猪肉和牛羊肉及其制品、乳品、鸡蛋等食品类商品的临时价格干预措施，停止对相关商品的提价申报和调价备案工作，由经营者自主定价。
通知要求，继续加强价格监测预警。密切关注曾经列入临时价格干预范围内的商品市场和价格变动，防止出现价格异常波动。加强市场价格检查和巡查，加强对曾经列入临时价格干预范围商品和服务价格监管，严肃查处串通涨价、变相涨价、价格欺诈、散布涨价信息、哄抬价格等违法行为，维护正常的市场价格秩序。
点评：在目前通缩苗头抬头时，取消价格干预，随市场供需情况而定更合理，间接刺激需求。
卫生部：医疗机构不得推销保险产品
据卫生部透露：目前内地个别地区部分医疗机构的医务人员利用工作便利，帮助保险公司宣传、推销和代售“麻醉意外险”，并从中获利。对此。卫生部要求医疗机构立即开展相关清理和自查自纠工作，严格禁止保险产品经营商利用各种手段在医疗机构内进行保险产品的推销活动。
点评：医疗机构推销保险产品损害了医疗机构形象，在社会上造成不良影响。要想真正遏制医疗机构的这些不法行为。除了制定措施外，更要对责任人动真格的。
财政部、国土资源部：遏制地方过于依赖“土地财政”
目前，财政部和国土资源部正在研究通过改革土地收益分配办法的方式，来遏制地方政府过于依赖“土地财政”的倾向。
财政部日前发布通知，要求各省(区、市、计划单列市)财政、国土资源管理部门要汇总编制2009年土地出让收支预算，于2008年12月31日前报财政部、国土资源部备案。
点评：土地收入在地方政府收入中占了很大比例，这种过于依赖“土地财政”的“问题”在2008年出现了。土地市场的惨淡，带来了地方政府的收入缩减。
环保部：继续严卡“两高一资”
加快审批建设项目是为拉动内需开辟的“绿色通道”。日前，环境保护部副部长吴晓青表示，在发展经济扩大内需的同时，还要进一步对“两高一资”建设项目严格把关，以增强经济发展的协调性。
在提高审批效率的同时，对高耗能、高污染项目坚决卡住，淘汰落后产能。近期，环境保护部对6个化工、火电项目已暂缓审批，总投资达394亿元。
点评：目前一些地方借扩大内需之机将“两高一资”项目审批权限层层下放，表面上看是企业的问题，实际上还是监管层的失职。
农业部：规范添加剂行业管理
目前，影响饲料行业的最突出问题是发展和安全问题。在质量安全方面，近年来，饲料和养殖产品质量安全事件呈现点状频发态势，个别违法企业和个人。为谋取不正当利益非法在饲料原料生产和饲料使用环节，添加违禁化学物质的行为时有发生；同时，行政部门疏于监督、监管缺位的情况依然存在。为此，农业部即将组织启动《饲料和饲料添加剂管理条例》及其配套规章的修订工作。
点评：三聚氰胺事件给行业敲响了警钟，生产企业只有严抓产品质量，从源头抓起，加强原料进厂检测，才能让消费者购买到有质量保证的品牌产品。
发改委、财政部：下调部分险种业务监管费
近日，国家发改委、财政部联合发出通知，对保险公司和保险中介机构所经营的各类险种的保险业务监管费收费标准进行了规定。
通知规定，保险公司经营的政策性出口信用保险业务、新型农村合作医疗保险业务、农村小额人身保险业务、计划生育保险业务和农业保险业务要免收保险业务监管费。同时。通知还降低了保监会对从事保险中介业务机构收取的保险业务监管费收费标准。
点评：农业保险业务在农村有一定的市场。下调部分险种业务监管费，是在行动上对“三农”的支持。
政策解读
2009年经济工作五项重点
2008年12月8日至10日，中央经济工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会上发表重要讲话。全面分析了当前国际国内形势，明确提出了明年经济工作的总体要求和重点任务，阐述了做好明年经济工作需要把握的原则。温家宝在讲话中全面分析了当前我国经济形势，阐述了明年经济社会发展主要预期目标和需要解决的重点问题，具体部署了明年经济工作。
一、加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
二、巩固和发展农业农村经济好形势，保障农产品有效供给、促进农民持续增收。
三、加快发展方式转变，推进经济结构战略性调整。
四、深化改革开放，完善有利于科学发展的体制机制。
五、着力解决涉及群众利益的难点热点问题，切实维护社会稳定。
点评：目前全球性的金融危机继续释放着风险，虚拟经济的危机已向实体经济转变，11月份的PPI已大幅度回落2％，说明企业生产能力急剧下降，由此引发的经济及社会问题不容忽视。五项重点工作已圈定，更加具体的措施更是值得期待。
保就业关键是保企业
中国的就业形势一直不容乐观，在金融危机冲击实体经济日益严重的今天，随着企业特别是中小企业破产的增多，失业趋势的蔓延已难避免。
人力资源和社会保障部日前要求各地在保险基金结余比较多的统筹地区，对医疗保险、工伤保险和失业保险，在一定时期降低费率，以减轻企业和个人的缴费负担。
当前，在防止经济萧条带给社会难以承受的失业潮时，务必全力保经济增长，更要把有限的资金用到保企业尤其是保中小企业上。就业是民生之本，只有保企业才能保就业保民生保发展，才能保社会和谐稳定。
点评：失业人员的增加将带动失业保险金支出的增加。保就业关键是保企业，企业的正常生产经营和经济平稳较快地发展是就业的一个基础。
打响“保八”守卫战
日前召开的“研究2009年经济工作”的中央政治局会议，明确明年的首要任务为“保持经济平稳较快发展”。而此次会议被外界看作是中央经济工作会议的“预备会”。
此次财政政策由“稳健”向“积极”的转变，货币政策由“从紧”向“适度宽松”的全面转型，一方面暗示出中国经济快速下滑的趋势，另一方面也明确传递出“保增长”的宏观调控基调。
如何理解“保增长”?从量化的具体指标来看，就是要“保GDP年增长8％”。从调整一系列宏观调控政策的角度来看，目的十分明确，即努力保持经济平稳较快发展。从以往几届的政府工作报告中可以看出，经济平稳较快发展对应的就是GDP年增长8％的目标。
点评：在此轮全球金融危机中，2009年一、二季度是中国经济最困难的时期，三、四季度中国经济将呈现回升态势。从现在至2009年全国“两会”，将是中国政府连续出台各项政策措施抗衡金融危机、寻找新的经济增长点、促进中国经济转型发展的关键时期。
宏观政策十大取向
我国经济正处于一个历史性重要关口，短期看面临着经济快速下滑的风险，长期看面临着经济由外向型向内需型转变、非均衡发展向协调可持续发展转型的巨大压力。为了防范经济景气持续恶化，同时也为经济发展方式的转型创造有利的外部环境，最近一段时期政府各部门高强度、高密集地出台了大量的宏观调控政策，从十个方面对宏观政策进行了粗线条梳理。
一是财政政策——由“稳健”转为“积极”；二是货币政策——从紧缩向适度宽松转变；三是投资政策——总量扩张与结构优化并重；四是消费政策——增收、减负双管齐下；五是外贸政策——促进出口平稳增长；六是价格政策——逐步扩大由市场定价的商品和服务范围；七是农村政策——促农民增收以激活农村内需；八是就业政策——以创业促进就业；九是区域政策——促进区域协调发展；十是经济改革政策——清理不利于内需扩大的政策和制度障碍。
点评：十大措施既坚持市场经济取向，又保持国家宏观调控力度；既促进经济发展，又促进自身发展；既有利于抵御国际金融危机，又是我国发展的重要机遇。由此看来，只有中央、地方齐心协力、共渡难关，才能彰显“坚持改革”的亮点。
扩大内需内外兼顾化“危”为“机”
扩大内需保增长，长远靠消费。通过民生项目刺激消费。成为本轮调控的突出亮点。扩大内需固然是当务之急，稳定出口、坚守外贸阵地同样重要。
扩大内需保增长，首先从投资切入。年内新增的1000亿元投资涉及公路、铁路、机场，以及农村水、电网和城镇保障性安居工程等重大项目和基础设施建设。这将直接增加对各种原材料的消耗，带动相关产业发展，扩大劳动力就业，改善基础设施状况以及百姓的居住和生活条件。
点评：本轮世界危机中，中国经济内伤相对轻，利用“危势”寻找“转机”是调整的最终目的。
超短新闻
出台系列户改措施13省市区取消农业户口
据公安部网站消息，目前已有河北、辽宁等13个省、自治区、直辖市还相继出台了以取消“农业户口”和“非农业户口”性质划分、统一城乡户口登记制度为主要内容的改革措施。
我国取消短信网间差别定价
工业和信息化部、国家发改委日前联合发布《关于取消短消息业务网内网间差别定价有关问题的通知》，由此，国内6.27亿手机用户互发国内短信将统一为0.1元／条。
联想“深腾”电脑每秒突破百万亿次数
日前。联想集团和中科院计算机网络信息中心公布，国内第一台实际性能突破每秒百万亿次运算能力的“超级计算机”——联想“深腾7000”在北京正式研制成功，其运算能力达到每秒106.5万亿次，居全球超级计算机排名的第19位，也是第五台上榜的联想“深腾”系列超级计算机。
MBA报考不降反升
2008年是全日制MBA申请上升势头最猛的一年。美国有77％的商学院表示申请量明显上升。今年MBA的报考人数比去年明显增长，业内人士预计增幅至少在10％以上。清华大学经济管理学院MBA今年报名人数增幅超过11％， 外经贸大学MBA报名增幅是10.9％，人大MBA中心增幅更是达到了30％。
北京社保缴费有望适当降低
经过对社保基金的测算，北京市将在确保其有承受能力的前提下，在一定时期内适当降低社保缴费费率。
汉莎航空推学生特惠票
日前，德国汉莎航空特别推出中国至欧洲学生特惠机票，单程人民币3300元、往返仅需人民币4500元起(不含机场建设费和燃油附加费)。同时，还推出更多特惠服务，尤其迎合了学生的需求，如免费超额行李和两周内免费预留舱位等服务。如购买往返学生机票，返程日期可以待定。
答疑解惑
什么是调解、和解与仲裁答：一、调解分为诉讼外调解和法院调解。
诉讼外调解特征：
1、当事人的行为无诉讼上的意义；
2、主持者可以是人民调解委员会、行政机关、仲裁机关、双方当事人所信赖的个人；
3、除仲裁机构制作的调解书对当事人有约束力外，其他机构或个人主持下达成调节协议而形成的调解书，均为约束力。
法院调解的特征：
1、发生在诉讼过程中；
2、在法院主持下进行；
3、当事人达成协议并签收了送达的调解书的，诉讼结束；
4、调解书具有执行力。
二、和解一般发生在民事诉讼中，其特征有：
1、只有双方当事人自己参加；
2、是当事人在诉讼中对自己诉讼权利和实体权利的处分；
3、当事人在诉讼中和解的，应由原告申请撤诉，经法院裁定撤诉后结束诉讼；
4、和解协议不具有执行力。
三、仲裁
1、仲裁是指纠纷当事人在自愿的基础上达成协议，将纠纷提交非司法机构(仲裁委员会)的第三者审理，并作出对争议各方均有约束力的裁决的一种解决纠纷的制度和方式；
2、仲裁适用于平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产利益纠纷；
3、劳动争议和农业承包合同纠纷的仲裁另行规定，不能按仲裁法的规定进行仲裁。
拍案说法
必和必拓购力拓失败收场
近日，必和必拓最终因为不符合股东利益最大化而放弃对力拓的收购，这场全球矿业领域有史以来最大收购案草草收场。
尽管中国钢铁业可以为铁矿石供应安全而放心“喘”上一口气了，却也为此付出了约900亿元代价。我们不能不佩服必和必拓的决断，而它更大的成功在于将全球最大铁矿石买方中国“拖”下了水。
为阻止“两拓”合并成功对中国产业安全形成威胁，中铝公司投资力拓并成为最大单一股东。140亿美元的投资浮亏80亿美元(折合人民币约544亿元)。仅这两项相加，中方已为“两拓合并”付出了约900亿元代价。
必和必拓对力拓的弃购，背后真正原因是中国不再疯狂地去购买天价铁矿石了。这打破了铁矿石6年卖方市场的神话。中国钢厂也陷入全行业亏损的痛苦中。但这绝不意味着国际铁矿石贸易进入买方时代。
可口可乐并购汇源将获反垄断审批
日前，可口可乐和汇源果汁集团发布联合公告，称已就收购案向商务部提交反垄断审批申请，且称2009年3月23日之前有望取得反垄断审批。
由于汇源在国内饮料市场的龙头地位，可口可乐收购汇源被诸多业内人士认为有“垄断”之嫌。
汇源果汁发布公告称，荷银将代表可口可乐公司全资附属公司以约179.2亿港元收购汇源果汁集团有限公司股本中的全部已发行股份及全部未行使可换股债券，可口可乐提出的每股现金作价为12，2港元。可口可乐收购汇源案便风波不断，由于汇源在国内饮料市场的龙头地位，可口可乐收购汇源被业内人士认为是对中国民族品牌的侵蚀，具有垄断嫌疑。
网络侵权案“黑客”被判赔20万元
辽宁省高级人民法院日前终审了一起网络侵权案。
沈阳伊诺丽枫数码影像有限公司总经理商某，通过QQ密码破解软件获得了大隆图片社QQ密码，冒用大隆图片社员工的名义聊天，截获图片、数据并删除。给大隆公司利益造成损失。对此，大隆图片社向警方报案。
沈阳市中级人民法院审理后认为，被告人商某及故伊谱丽枫公司应当对商某的职务侵权行为承担相应的法律责任。两被告以非法手段蓄意毁损原告声誉，扰乱正常的市场经营秩序，构成不正当竞争，为此判决沈阳伊诺丽枫数码影像有限公司赔偿原告经济损失20万元。
投资人炒金蚀本状告代理商
广东周先生委托广东省黄金公司代理炒金，3个月121万元本金亏剩4万元。日前，广州市越秀区法院受理了这起“黄金T+D业务民事诉讼第一案”。
庭审最大争议在于被告广东省黄金公司到底有没有资格代理个人业务。对此，广东省黄金公司表示上海黄金交易所在实际操作中已经认可广东省黄金公司开发二级系统，并为测试系统的实用性而开展个人代理业务。因此，省黄金公司具有代理企业及个人在上海黄金交易所进行黄金交易的资格。黄金公司与周龙活虎签订的代理交易协议书没有违反法律、法规，依法属于有效合同。
越秀区法院对此案作出判决，上金所允许黄金公司进行代理个人黄金交易的试点。因此，法院一审判决驳回了周炳文的诉讼请求。周表示不服，将提起上诉。
“天府可乐”索要品牌
天府可乐公司的前身是一家名为“重庆饮料厂”的小厂。1993年，天府可乐先后与可口可乐和百事可乐商讨合资事宜。1994年1月，百事可乐与天府可乐正式成立合资公司——百事天府饮料有限公司。中方以土地、厂房、设备入股，在新的合资企业里占40％股份。中国民族饮料工业骄傲的著名品牌天府可乐商标以350万元人民币价格并入合资企业。天府可乐7000万元债务却没合进百事天府饮料公司。
原天府可乐公司总经理、已经退休多年的李培全说：“当初，天府可乐转让的只是商标使用权，而非品牌。由于合资公司没有很好的履行合同，导致天府可乐这个品牌的贬损，天府可乐有理由提出赔偿。”
关于索要品牌的要求，钱卫清律师认为：“品牌不等于商标。而是比商标更宽泛的一个范畴。但是品牌并不是一个‘法律名词’。在法律上如何界定品牌的范围和价值值得探讨。”
与百姓密切相关的民事法律
《继承法》1985年4月
《继承法》，是我国公民处理继承问题的准则，是人民法院正确、及时审理继承案件的依据。
《民法通则》1986年4月
《民法通则》在为百姓合法权益提供强大法律支持的同时，也唤醒了百姓的权利意识和法治意识，为国家法治进步奠定了坚实的基础。
《消费者权益保护法》1993年10月
“消法”这部法律，帮助昔日“沉默的羔羊”，真正找到了“上帝”的感觉。
《经济合同法》1993年9月
《经济合同法》的作用：保护了经济合同当事人的合法权益。
《婚姻法》2001年4月 《婚姻法》的实施，对保护妇女权益，提高妇女地位，提高婚姻质量等，都起到积极的作用。
《物权法》2007年10月
《物权法》的诞生，财产权从此不再蒙羞，而是成为光明正大、不容侵犯的神圣权利。
《劳动合同法》2008年1月
《劳动合同法》的制定涉及亿元劳动者是否能用契约的方式将其合法权益固定下来，并引发了迄今为止最为激烈的立法博弈。
第一阅读
多元表达体现社会进步
近期以来，关乎燃油税如何征收，何时征收的版本很多，已经造成了信息紊乱的公共困扰。但这也同时表明公众对燃油税问题关切之重。公共舆论对燃油税的表达充分多元，决策机构对燃油税的出台异常慎重。代表了一种多元语境下的社会进步。
在此情况下，云南楚雄交通规费稽查处处长发出反对征收燃油税的14个理由，是费改税决策中须考虑到的民意因素。必须指出，一个合理的法治社会，应该让各阶层的民众发出自己的声音。只有各阶层的声音都表达出来，才能实现利益的平等博弈，才能形成共赢的奏鸣，建构于此的立法和政策设计才符合绝大多数人的利益，才具有公共性的最大交集。
我们不去在意这位“老交通”列举的14条反对理由的对错，只是觉得他的勇气可嘉。更为合理的逻辑深入就是，作为一个基层官员，能够如此大胆地公开自己的意见，事实上是社会提供了能够自由表达的平台机制。
值得一提的是，通过近来燃油税征收方式的集中版本对比，人们发现广大公众的利益诉求得到了尊重，传说中的50％的税率和每升1.5元变成了每升0.7元。虽然都是没有定论的说法，但是有关方面也没有否定，昭示了一种倾向民生民意的趋势。
多元社会鼓励多元表达，多元表达才有利于政策的设计，才能体现社会的进步和兼顾各阶层利益的对等。
国际时讯
日本拟动用10万亿日元扶持就业市场
据《朝日新闻》报道，日本政府考虑花上三年的时间，动用10万亿日元(折合1.074亿美元)，以扶持就业市场。此举可能令该国已债台高筑的公共财政更加雪上加霜。
这项方案是由首相麻生太郎及部份内阁大臣所提出，政府每年将耗资约3万亿日元，创造新的就业机会，且协助失业民众。
据报道，方案经费不受政府每年财政预算上限的限制，资金来源将来自新债发行。
另据媒体报导，自民党呼吁在经济低迷的情况下，首相麻生太郎应延后进行整顿财政的计划。
麻生太郎向记者表示，在政府紧守预算方针之际，也有必要增强弹性应对经济的恶化。
若搁置财政整顿方案，意味着政府紧缩的财政政策将出现大转弯，日本是在2006年采用此项政策，以回应日本庞大的公共赤字。
日本一直以来均紧缩公共支出，以抑制公共债务的增加，然而日本公共债务占国内生产总值(GDP)仍高达150％。至今仍为工业国家之最。
油价应至少在70－80美元区间
欧佩克(OPEC)秘书长巴德里日前称，只有原油价格在每桶70－80美元甚至更高，才能满足产油国的发展需要。欧佩克第一大产油国沙特也表示，每桶75美元是原油的公平价格。但目前油价已从7月触及的峰值每桶147美元下跌至50美元以下。
巴德里说：“我们不想给市场设定一个特别的价格，但它至少要在每桶75美元、80美元或者是更高，生产国才有足够的收入，以满足在市民、扩大投资和执行石油工程方面的需要。”
巴德里在伊朗参加一次石油会议时表示，欧佩克成员国石油部长们本月稍晚在阿尔及利亚会晤时，将决定大幅度减产。他说：“现在还不清楚欧佩克的减产幅度，但就这一点(减产)而言欧佩克必须采取措施。”欧佩克在开罗举行的部长级紧急会议上决定，把新的石油减产方案推迟到12月17日在阿尔及利亚奥兰举行的会议上作出。
欧盟出台最新反倾销决议
欧盟委员会反倾销部门12月3日投票决定对产自中国的碳钢紧固件产品征收高达87％的反倾销税，该案将在1个月内由欧盟各成员国批准后正式生效。
在当天的投票中，有14个欧盟国家代表对此反倾销税案投了赞成票，12国反对，另有1国弃权。据了解，欧盟将在今后5年内向中国产紧固件产品征收惩罚性关税，这将是欧盟针对中国的最大反倾销案之一。
欧盟目前是中国紧固件产品出口的主要市场，去年11月欧委会对此产品发起反倾销调查，中国出口商以及欧洲进口商多次对此提出异议。该案的生效意味着中国紧固件产业将可能因此每年损失4亿欧元的外汇收入，同时将丧失8077个就业岗位。
焦点热议
公务员迈出“辞退”这一步不容易
连续两年年度考核被评为“不称职”等级的公务员将被辞退。就在12月2日刚刚生效实施的《公务员培训规定》、《公务员奖励规定》、《公务员考核规定》三个试行规定中，“公务员队伍将建退出机制”的说法终于首次落到了“纸面上”。
长久以来，公务员捧的是“铁饭碗”，除了退休、调出、辞职自愿离去，以及个别的违法违纪被开除，公务员可以说都是终身制。在当前就业压力加大的情况下，公务员职位的“铁饭碗”和好福利，成为社会追捧的对象，造成了屡创新高的公务员报考热，万人挤过独木桥的盛况一再上演。
只进不出，缺少压力，没有正常的新陈代谢，自然会缺乏活力。这是常识，是共识。但一旦牵扯到切身利益，问题就复杂了。从1993年《国家公务员暂行条例》颁布施行起，我国就在管理机制上致力于通过健全科学的管理机制，以根除以往能进不能出、能上不能下、“铁饭碗”、“铁交椅”等“机关病”。直到今天正式实施公务员考核辞退具体措施，整整15年的时间过去了，可见改革的困难之大、步履之艰。因此，对于这来之不易的“一步”，我们深感不容易。
好事要办好，离不开执行环节的有力保障。网友在高度评价公务员辞退机制的同时，也对如何科学考核公务员，会不会出现单位“一把手”借机随意辞退“不听话”者等表达了担忧。这提醒有关部门，在具体操作环节，一定要科学设计，严格管理，有效监督，运用多种手段确保考核环节公开公正，确保辞退手段不被滥用，真正实现严格管理奖勤罚懒的目的。
调查副职泛滥怎么成了网民的职责
一股“晒晒副职官员”之风在网上火速刮起——辽宁铁岭市9名副市长、20名副秘书长；河南新乡市11名副市长、16名副秘书长；湖南平江县10名副县长……网友们争相披露地方的副市长副县长等职位人数，感叹中夹杂着争议，也让这些地方政府陷入了社会舆论的漩涡之中。
不知从何时起，在这种监督中，最尴尬的是公众常常唱独角戏，而官方反成旁观者。这会不会让人误以为，官场不正之风的调查竟成了网民的任务，官方只需要最后出来裁判一下?可这种事后干预的方式，往往会给政府的监管埋下一些隐患。
副职泛滥，归根到底在于制度阙如，领导班子成员的编制无明文规定。现行的 《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》及《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，对政府领导班子的设置均没有明确的办法。这自然成了“副市长泛滥”的缺口。
遗憾的是，在“网民调查队”取得成果时，仍没有看到上级主管方面的影子。这就使得被曝光的对象为逃避进一步调查争取了时间。如果上级现在跟随“网民调查队”上网调查地方官副职泛滥问题，他们将会发现，很多政府网站要么关闭，要么删除或修改了政府机构设置的页面。
调查“副职泛滥”不是民间大众的职责。主管方如果在次问题上始终表现得暧昧不清、裹足不前，必定会错失整治官场不正之风的良机。并向有关官员传递错误的信号。
图表
地方要闻
广东
2009年76％新增财力投民生
鉴于2009年财政增收压力增大，广东将适时调整财政收支结构，2009年全省76％新增财力用于民生支出。
受全球金融危机等多方面因素冲击，今年下半年以来广东经济发展各项主要指标持续下滑，财政收支矛盾不断加大。10月份全省一般预算收入增幅仅为3.25％：省级一般预算收入当月减收，为负4.61％。广东省财政厅厅长刘昆表示，尽管财政收入呈现高位回落，但广东对民生的投入不会缩减。他说：“在2009年省级财政中，我们还将加大民生支出，民生增量将占财政增量的76％。”
点评：随着经济形势的改变，广东财政增长将从高速转入平稳，靠高增长解决问题的方式要改变，因此，必须对财政收支结构进行调整。
浙江
省委任免一批干部首次出现“试用期”
12月2，浙江省委组织部任免了一批领导岗位人员。值得注意的是，这次任命的人员中首次出现了“试用期”。
这份2008年10月27日成文的任免通知书中，被任命的“张才方同志任中共浙江省委办公厅副主任(试用期一年)；鲁维明同志任中共浙江省直属机关工作委员会委员、副书记(试用期一年)；李一飞同志任中共浙江省委、浙江省人民政府农业和农村工作领导小组办公室副主任(试用期一年)，免去其中共武义县委书记、常委、委员职务；张国强同志任浙江省人大常委会研究室副主任(试用期一年)”。
根据浙江省委组织部相关人员解释，对上述人员“试用期一年”的任命的原因，主要是因为他们担任的这些岗位比较重要，而且相关人员来自基层的比较多，还需要一定的适应过程，这符合当前的组织用人形势。
点评：“试用期”，虽然仅仅是针对的部分从基层上来的副职，但是它无疑是为广大党员领导干部打了“不换状态就换人”的预防针，同时，也为党员干部队伍建设开阔了视野，创新了思维，提供了标本。
北京
平价消费迎来春天
北京市商务局给出的数据显示，2008年9月，北京社会消费品零售额达392.4亿元，为历史单月最高水平，近两个月都保持了活跃的势头。尽管数据向好，但消费市场内部“苦乐不均”，廉价、打折商品为多数人所青睐，奢侈品、电器跌入低谷。
与奢侈品市场的冷清相对，平价消费的低端产品则迎来销售春天。与高档服装市场的“不打折不来客”不同，尾货市场、街边小店生意兴隆。天兰天尾货市场在2008年9月底之前摊位的销量已逼近300万件，9月中下旬以后的批发量突然有很大提升，由七、八月份单日销售额由三四千元飙升到三四万元，提升了近10倍。此外，动物园服装批发市场、天通尾货市场、通州尾货淘宝城的销量都增加了20％左右。
点评：在金融危机的背景下，消费者的消费方式都趋于理性。东西贵了，钱包瘪了，这也是消费者无可奈何的选择。
南京
2010年实现“病有良医”
南京市政府办公厅近日发布了《关于切实改善民生、落实“病有良医”要求的实施意见》，要求在优化卫生资源配置、卫生人才培养、重点人群保障等8个方面加大力度，为老百姓提供完善的医疗保障，到2010年实现老百姓“病有良医”。
《意见》中明确，南京市将通过优化卫生资源配置、培养基层卫生人员等方式，确保农村居民能在家门口享受优质医疗服务，同时继续提高农村合作医疗人均筹资标准并提高医药报销比例，缓解农民看病压力。南京市目前农村合作医疗人均等资已经超过150元，明年，这一标准将不低于180元，2010年不低于200元。
点评：鼓励社会资本到医疗薄弱地区开办医院、培养具有基层实用卫生人才、逐步提高农村合作医疗报销比例……一项项的措施表明了政府为老百姓完善医疗保障的决心。
新疆
千亿元投资“畅通”万里路
目前，天山南北在建铁路多达10条，并有多条即将开建。总投资超过千亿元。据悉，2009年总投资1200亿元人民币的兰新铁路客运专线、新疆将军庙一内蒙古策克铁路等将开工。它们将缓解新疆外运压力，服务于新疆资源开发和货物运输。与此同时，备受关注的中吉乌(中国一吉尔吉斯斯坦一乌兹别克斯坦)铁路、中巴(中国一巴基斯坦)铁路、库尔勒一格尔木铁路等重要铁路项目也已进入前期准备阶段。
预计到2020年，新疆铁路营运里程将从目前的3000公里增加到7000公里左右。
点评：新疆铁路建设规模化发展，不仅将改善新疆各族群众的生产生活条件，同时也吸引着一批批大企业大集团入驻，从事资源开发和对外贸易。
辽宁
鼓励银行向企业贷款
辽宁省政府日前出台政策，鼓励省内金融机构向企业贷款，并对超额完成的金融机构进行奖励，以解决企业因流动资金不足影响企业发展等难题。
据悉，这是辽宁省由政府出面帮助企业渡过难关的系列措施之一。按照辽宁省委、省政府刚刚出台的《关于进一步加强全省工业经济运行工作的意见》要求，协调做好企业贷款工作，并提出各金融机构2008年贷款额要比上年增长15％以上；对超额完成的金融机构，省政府将给予奖励。
截至10月末，辽宁全省金融机构(不含外资)各项存款余额17579.3亿元，比上年同期多增1305.4亿元。各项贷款余额11550.3亿元，比上年同期少增163.8亿元。存贷差超过6000亿元。业内人士认为，这说明在国际金融危机影响日益加深的形势下，金融机构贷款保持谨慎。
点评：近日国务院推出的“国九条”意在鼓励银行向企业贷款，货币政策将进一步松动。但同时值得我们注意的是，银行的不良资产问题未来将进一步凸显。
河北
出现民工“返乡潮”
河北省劳动和社会保障厅透露，据初步估计，该省目前约有14万外出务工人员从省外返回。
据介绍，河北属于劳动力资源大省，输出务工人员主要从事建筑、煤矿。当一些实力较弱的中小企业纷纷倒闭时，这些从事高体力、低技能工作的农民工首当其冲，这也是河北外出务工人员纷纷返乡的主要原因。
针对当前形势，河北劳动和社会保障部门迅速出台了五项措施：进一步摸清底数，及时掌握企业限产、停 产以及裁员情况；多渠道促进农民工就业，为返乡农民工开辟“绿色通道”；加强对受经济形势影响的企业的监控，保证农民工工资按时足额支付；将农民工纳入社会保险范围；加大农民工技能培训力度，力求回到家乡的农民工顺利实现就业
点评：受国际金融危机的袭扰，中国部分劳动密集型企业限产、停产和关闭，一些职工被辞退。农民工回乡就业问题成为各地亟需解决问题。
湖南
公务活动可托旅行社办
近日，湖南省十一届人大常委会第五次会议通过了《湖南省旅游条例》，并于2009年3月1日起正式实施。条例规定，国家机关、事业单位和社会团体可按照国家有关规定，将公务活动中的交通、住宿、餐饮等事务委托旅行社办理。
有人认为，公务活动委托旅行社安排容易导致变相的公费旅游。湖南省旅游局副局长熊健介绍，公务活动中的交通、住宿、餐饮等业务委托旅行社承办，是国际通行做法，实际工作中很多省市已有先例，与节约行政开支、降低行政成本相得益彰，只要加强这方面的监管，就能够杜绝变相公费旅游。
点评：由旅行社委托代理公务接待，这是近年来国内兴起的一种全新的旅游模式。这种模式不仅使出行更便捷，通常还可为公司或者政府部门节省开支。
人物动态
红榜
盖特纳：危机造的福
上榜理由：一举成名
在候任美国总统奥巴马公布的经济班底中，获联邦政府财政部长提名的纽约联储主席盖特纳最为惹人注目。这位即将成为美国历史上最年轻的财长的胜利，在很大程度上得益于这场被全球人民深恶痛绝的金融危机。
直到2008年9月时，在金融界以外还没有人知道盖特纳是谁。随着华尔街乱世的来临。盖特纳脱颖而出，一举成为白宫救市“铁三角”中的一员。与其并列的另外两人，则是大名鼎鼎的美联储主席伯南克和现任财长保尔森，盖特纳是“铁三角”中唯一的陌生脸孔。而正是这个“默默无闻”的小人物在应对此次危机中发挥了重要作用，主持了美国政府试图阻止雷曼兄弟公司破产的会议，帮助美国政府救助AIG等。
47岁的盖特纳掌管国家财政大权，不但是对其个人能力的肯定，也是奥巴马全力拯救美国经济决心的体现。从财长盖特纳到国家经济委员会主席萨默斯，再到新设立的由前美联储主席保罗·沃尔克出任委员会主席的经济复苏顾问委员会，奥巴马的经济智囊团堪称史上最为豪华团队。
点评：无论是以盖特纳为代表的豪华阵容，还是近期出台的一系列应对措施的频率之高、规模之大、范围之广、力度之强，都是美国近100年以来的历史上少见的。也许这并不能阻止美国经济的衰退，但或许这剂“强心针”可以令经济复苏来得早一些。
田范江：操持“媒婆行业”的男博士
谁会想到一个毕业于清华大学计算机系，并获得工学学士及博士学位田范江，竟做起了网上“媒婆”行当。
百合网HeiYou社区就是田范江为剩男剩女们提供的一个“心灵匹配、推荐交友”的新的健康婚恋服务模式。
在HeiYou，每个成员都不是孤立的个体，而是互相连接成一个个朋友圈，组成一个个部落。用户可以通过朋友的连接和朋友之间的互相评价更好地认识对方，是一个充满信任与互动的交际空间。
百合网打出了“心灵匹配成就幸福婚姻”服务理念，使百合网在中国婚恋网站中闯出一片出路。
点评：田范江作为中国社会工作协会婚介行业委员会总干事，他立志欲将为婚介行业营造出一片纯净的婚恋市场。
谢文：被迫再别互联网
被称为“互联网老兵”的谢文再次挥别互联网。近日， “一起网”CEO谢文宣布辞职，谢文把辞职的原因归咎于投资方撤资。分析认为，这凸显Web2.0模式在经济下滑压力之下面临严峻的挑战。
谢文在谈到离职原因时抱怨，投资方没有遵守游戏规则，该给的股权不给，员工期权不发，投了资又给撤走，几乎所有的承诺都没有兑现。在谢文离任职后，董事长郝玺龙将代理CEO一职。不过郝玺龙并未对谢文所称的“承诺不兑现”问题做出回应。
原中国雅虎总经理谢文从2008年初开始参与创办网络生活平台“一起网”，该网站于3月17日正式上线，是由国内企业搜索及数据挖掘技术提供商海量科技投资，谢文自己也成为网站的创始人、CEO及股东之一。当时正值谢文从中国雅虎闪电辞职16个月后重回互联网，他希望用3年的时间打造成中国互联网Web2.0方向的一支主力军。
点评：随着开心网等社区类Web2.0模式的崛起，“一起网”却未能够杀出重围。此时，离开或许成为唯一的选择。
邵晓锋：开启日本购物通道
12月1日，支付宝对外宣布，和日本软银电子支付签订战略合作协议，面向日本企业提供支付宝的跨境在线支付服务。这意味着支付宝全面跨出进军日本市场的第一步。
支付宝和日本软银电子支付合作后，日本企业无需单独集成支付宝接口，就可以获得支付宝的跨境支付服务。日本软银电子支付方面预计，2009年至少有105日本网站可以接入支付宝。这不仅使得日本企业有更便捷途径进入中国市场，而且也使中国消费者可以更方便地购买日本商品。支付宝总裁邵晓锋透露，支付宝今后还将与其他合作伙伴共同拓展日本市场
点评：随着金融风暴的蔓延，越来越多的人们感觉到了经济寒冬的寒冷。为了节省开支，很多网友开始在网上购物，而随着人民币升值，海外经济危机打折不断，到海外网购已经成为很多人的梦想。
黄昌圭：三星寄希望于中国研发
近日，三星电子CTO黄昌圭以及各公司研发负责人130人，秘聚北京召开了中国地区研发战略会议。有消息称该会议主旨是在金融危机形势下谋求强化中国地区的独立研发能力，商讨三星未来如何在中国地区实现包括产品策划、外观设计、产品研发、配件采购、制造、生产、销售的完整体系。
据悉在目前全球经济危机盛行，各大厂商纷纷出台减员计划力保过冬的情况下。三星仍旧定下了到2010年中国地区研发人员增至5000人的目标。而另据相关人士透露，三星还制定了2010年当年中国地区研发投资2亿美元的计划。
CTO黄昌圭更是业内权威。在08年末，又值金融危机肆虐各大科技企业忙于减员过冬之际，黄昌圭的秘密访华给业内带来了无限的遐想。增加中国地区全方位的竞争力，特别是独立的研发能力，似乎已经成为三星确保在有限市场内的竞争力，从容应对危机的有力手段。
点评：因全球的金融危机，中国地区的重要性愈发凸现，中国已经成为金融危机背景下，寻求商业机会的重要地区。三星集团也驶入了这个“避风港”。
黑榜
黄光裕：金钱惹的祸
上班理由：经济犯罪
从被拘传言开始，国美集团董事局主席黄光裕的去向就成了一个不解之谜，直到北京市公安局新闻办证实其因涉嫌经济犯罪受到警方调查，人们才开始真正相信“失踪”传言并非空穴 来风，这个昔日中国财富的代表的的确确被金钱绊住了。
从相关上市公司停牌，到两次公告公布，供应商、消费者、股民，似乎所有与国美沾边的人都在恐慌。
黄光裕去向如何，国美是最该做出交代的；到底有没有被审讯，公安部门是可以为大家释疑的；涉及不涉及操纵股市，证监会是能够做出回答的。然而，三个部门却同时选择了三缄其口。
事实上，黄光裕已不是第一次被调查了。早在2006年，黄光裕兄弟就曾因其“第一桶金”涉嫌1.3亿元的违法违规贷款被有关部门调查过，只不过那一次黄氏兄弟做到了全身而退。同样，黄光裕也不是第一个陷入是非的富豪了。仅2007年，就有周正毅、谢国胜、吴英、周小弟等多名“问题富豪”落马。这不得不发人深思，导致一个个财富榜样接连出现是是非非的，到底是个人原因，还是规范监督缺位。
点评：尽管这个三度问鼎“胡润百富榜”首富的大富豪还只是嫌疑。也还有时间来为自己证明并没有步那些“前辈”的后尘，但对于历来“霸气胜过王道”的黄光裕来讲，现在这般“忍辱负重”的日子终归不好过。
漫画
媒体扫描
《西安晚报》
户籍改革关键是消除“权利差异”
上个世纪80年代以来，公安部陆续报请国务院批转或与有关部门联合出台了一系列户籍管理制度改革措施。目前，已有河北、辽宁等13个省、自治区、直辖市相继出台了以取消“农业户口”和“非农业户口”性质划分、统一城乡户口登记制度为主要内容的改革措施。
据了解，这一系列户籍管理制度改革措施，集中解决了三线艰苦地区和部分特殊行业干部职工长期两地分居问题，实行了农民自理口粮进入集镇落户，改革了暂住人口登记管理办法，启动并全面推进了小城镇户籍管理制度改革；调整了大中城市和西部地区的户口迁移政策，强化了农村户口城市化管理……跟过去的城乡二元户籍管理制度相比，这些成果是一种进步。不过，取消“农业户口”和“非农业户口”性质划分、统一城乡户口登记制度为主的改革措施及成果，尚不是广大公众普遍期盼的户籍改革成果。
那么，这些权利差别体现在什么地方呢?就是在就业、社保、教育、卫生、文化、福利等方面的制度性享有权。以文化为例，目前城市普遍有着良好的文化基础设施，比如免费的图书馆，免费的博物馆等，这些城市居民可以免费享用，并已得到相关文件或法规的认可，而农村居民却难以享受到。在诸如就业、社保、教育、卫生、文化及相关公共设施方面，城市居民拥有的相应权利和机会要比农村居民完善，而这些，直接关系到居民的生活水平和切身权益。因此说，取消“农业户口”和“非农业户口”性质划分、统一城乡户口登记制度，固然很重要，但是，消除隐藏在城乡户籍制度背后的各种权利差异，更为关键，意义也更显著。
因此，在新一轮的户籍改革行动中，更要消除隐藏在城乡户籍制度背后居民在就业、社保、教育、卫生、文化、福利方面上的权利差异。也只有这样，才真正称得上“一元化”户籍管理制度。
《证券时报》
亚洲仍有绝佳投资机会
安本亚洲资产管理有限公司执行董事兼安本投顾董事长杨修日前表示，虽然未来市场环境充满挑战，但是亚洲仍有绝佳投资机会。
杨修指出，“全球性的相互依存关系让亚洲在此次衰退中无法幸免。虽然以历史的标准而言，亚洲仍然维持着稳固的经济成长。但我们已经看到了若干甚至是最强劲的经济体正快速地走下坡路，例如日本和中国大陆。”杨修预期，亚洲企业的盈余将在未来的12到18个月间下滑，该地区的企业将通过裁员与停产进一步缩减规模。
杨修表示，“以长期投资的观点来看，我们认为亚洲市场现在已浮现一些投资机会，因为股价已经回到了一个合理的水准。尽管市场波动加剧，趋避风险日增。卖压仍持续。现金流量不足的企业不堪一击，但是基本面健全的公司会将从衰退中脱颖而出，更加茁壮。”
《和讯网》
金融创新不能因噎废食
近日，中国证监会主席尚福林表示，未来要重点做好四方面的工作，包括推进上市公司并购重组、加大对中小企业支持的力度、大力发展公司债券市场、进一步加强监管。
他说，监管缺位是本次金融危机的一个重要原因，证监会对国外的做法不能照搬照抄，但也不能因噎废食，放弃发展金融衍生品。
要从我国基本国情和市情出发，按照金融创新与市场接受程度相匹配，与投资者的风险承受能力相协调，与监管能力相适应的原则，审慎推出符合实际经济发展需要的金融产品，同时完善并创新产品和机构的监管，处理好安全与效率的平衡。
尚福林着重对金融创新提出了监管要求。认为服务于实体经济实际需求是金融创新的基本前提：提高市场透明度是金融创新的重要基础；加强诚信建设是金融创新的内在要求；加强市场监管是金融创新的基本保障。
《中国证券报》
看不透的地方储备
在国储传闻满天飞的最近，又有一条消息吸引了市场的注意。目前有消息称，云南省决定投入巨资收储100万吨铜、铝、铅、锌、锡等有色金属矿产品，其中收储铜15万吨、铝30万吨、铅15万吨、锌30万吨、锡10万吨，储备期为1年。
“海口”一出引来众多质疑。银河期货研究中心车红云则质疑道，2008年前10个月的锡产量不过10万吨，云南省如何能收到10万吨的锡呢?另外，目前国内铜现货的升水较高，收储15万吨的铜似乎也不太可能。更值得怀疑的是，如果政府确实有收储计划，为何不先操作再公布。反而要先透露计划再执行?这样一个难以落实的政策，体现的又是地方政府怎样的思路呢?
自从中央政府抛出了4万亿投资计划之后，各地政府就陆续推出了本省的投资计划。截至目前，各地的累计投资计划已经接近18万亿。而云南省的此次储备动机似乎也与各地规模庞大的投资计划如出一辙。如果说国家储备是站在国家的战略角度，那么地方储备的角度又是什么呢?地方政府的“输血”行为究竟救的是谁?究竟又能救得了谁?“大势如此，国储难改商品熊市。”相信每一个市场人士现在都能有这样一个清晰的判断。伴随熊市的则是一轮无情的产业洗牌，那些落后的、没有成本优势的企业势必将在这轮调整周期中死去，这也符合国家产业政策调整的思路。而从提供优惠电价，到自行储备，地方政府的屡屡出手干预，更多的是帮那些缺乏竞争力的企业“续命”罢了，起到的主要作用似乎就是拉长整个调整周期，让这个“冬天”更显漫长。
《每日经济新闻》
潘石屹：房产冬天还没到
“不要误以为红叶是春天来临的象征，那是进入冬天的标志。”日前，地产界的名人潘石屹表示，对目前房地产市场和经济的判断，万不可过分乐观。
北京楼市2008年11月份成交量的上升，有一半以上来自保障房。全国许多城市的保障房，都会在今年的四季度推出。潘石屹表示，住宅降价和人民银行降息，都促进了房地产市场的回暖。但真正的回暖，有赖于整体经济的复苏，一个行业很 难独善其身。反过来，房地产行业对整体经济的带动是巨大的，需要理顺房地产市场中被扭曲的关系。
潘石屹认为，目前，房地产市场最大的问题不是需求和生产问题，而是流通的问题。
启动房地产市场，最根本的就是要让房子流通起来：取消第二套房限制、减少二手房税费、建立二手房交易平台、建立租赁市场等举措，都是为了让市场的流通性体现出来。而目前房地产市场限制太多，房子并没有畅通地流通起来。
潘石屹预计，政府进一步的救市政策很可能是“购房减税”。但有可能不是中央政府出台统一政策，而是由各地方政府根据具体情况分别出台政策。他同时表示，企业的健康发展最重要，在发展的过程中得到资本市场的帮助固然重要，但这不是最终的目的。就拿土地储备来说，重要的不是土地储备的数量，而是质量，在什么样的地段，要看到它潜在的价值。
产业趋势
上调关税化肥行业有望转暖
进入四季度后，国家为维护国内化肥价格的稳定。进一步上调了化肥出口的关税税率，基本上阻断了化肥企业通过出口消化库存和获得较高收益的路径，化肥企业因此进一步陷入困境。而目前通过关税调整，特别是淡季税率下调，化肥即可以通过出口国际市场消化库存，在国际和国内存在足够差价的情况下，化肥企业将通过出口获得利润。因此，有助于化肥行业回暖。
不过，行业长期趋势还需要进一步研究。联合证券相关分析师认为，政府对化肥的“支农性”压制将长期存在，政策“顶部”远比“底部”清晰而坚硬，因此行业的长期趋势不会因此而扭转。
点评：化肥储备带有浓厚的计划经济色彩，与国家坚持市场化改革的方向不符。因此，应建立中央化肥储备制度，以稳定生产企业的市场预期。
大学生创业瞄准零售业
即将走出校门的2009届毕业生就业大军如何分流?自主创业是一条有效的路。目前，各地政府纷纷出台涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面的优惠措施，鼓励大学生创业。
据零点公司2007年的一份调查显示，大学生创业的成功率只有0.01％，接近于零。据上海市大学生科技创业基金会统计，2006年至今，基金会已投资的293家大学生企业中，有稳定销售收入、利润与一定发展前景的企业约有50家，但这些企业距社会风险投资和产业资本的标准，仍有很大距离。
点评：“就业难”是不可回避的话题，创业成为解决大学生就业的一个比较现实的选择。现代大学生创业，已经不仅仅是为了获取财富，而且融入了更多的作为社会人应承担的责任。
再生资源行业呈现萧条景象
受金融危机影响，再生资源回收市场也变得保守低迷，呈现萧条景象。
目前，由于还没有建立完善的回收利用体系，我国再生资源的回收利用率整体水平低下，只有废钢铁在50％左右，像废纸、塑料、玻璃的利用率在20％上下，远远低于国际平均水平。
天津市商务委员会消费品流通处处长冯兴华说，要想提高再生资源回收行业的整体水平，必须建立与之相适应的回收体系，以社区回收作为基础，成立分拣中心与其对接，同时完善建立专业的回收利用中心，改变原有的“为了回收而回收”的单一经营。
点评：只有建立完善的回收利用体系，才能实现资源回收的最终价值，提高行业整体凝聚力和抗风险能力，使再生资源回收行业成为真正的朝阳产业。
房地产全行业的裁员不可避免
近一年的楼市调整，让不少地产公司老板都感受到销售压力，由此也感受到成本压力。从2008年下半年开始，一些城市的房地产企业开始裁员、降薪。种种迹象表明，国内房地产企业“四面楚歌”，进入了一个自行“瘦身”的调整期。
有人预测，年底地产行业将出现裁员高潮。大多数业内人士认为，裁员不可避免，只是或大或小，或早或晚的问题。
点评：2008年的“寒冬”比往年更加让人感到寒意，从国外到国内，从世界知名的跨国巨头到名不见经传的中小企业，裁员的消息纷至沓来。
高技术产业成为我国经济新亮点
目前，我国高技术产业生产出口较快增长，经济效益大幅提高，产业发展取得新成果。在已有35个高技术产业基地的基础上，国家在生物、信息、新材料、新能源、航空航天等领域又新建了37个国家高技术产业基地。
国家发改委高技术产业司相关负责人介绍，2008年我国在高技术产业基地建设方面成果显著，高技术产业发展集聚性明显增强。以生物产业为例，初步统计，22个国家生物产业基地工业总产值约占全国生物产业70％以上。
点评：产业集聚是全球高技术产业发展的必然趋势，也是高技术产业发展的战略途径。只有建立和完善科技风险投资机制，才能促进科技成果转化和高新技术产业化。
会展信息
中国机场非航空性经营收入逐年提高
本刊讯11月26日－29日，由中国民用机场协会主办的第二届中国机场零售业峰会2008在上海举行。会上就机场非航空业性经营业务、机场零售业差异化服务、品牌连锁店与市区“同质同价”、租金导向型机场与需求导向型机场、机场商业经营场地租金和商品降价等议题进行了研讨。其中，上海国际机场股份有限公司总经理贾锐军的主题：合作共赢—机场零售业可持续发展的必然选择，高屋建瓴的指出了机场和品牌商只有更开放的合作才能共赢，以及国内机场在增长机场非航空性经营收入方面的潜力，机场零售业将是机场利润新增长点，给国内各机场以启发；而上海淮海商业有限公司董事长吴荷生的主题综合、带动、辐射——实现机场零售业的高附加值，道出了机场零售业运行成功的秘籍，极具国际化的视野。(王晓光)
迪士尼冰雪游园会落户哈尔滨
本刊讯以“激情大冬会快乐冰雪游”为主题的第25届中国·哈尔滨国际冰雪节将于明年1月5日开幕。
据悉，本届冰雪节将更加突出国际性。世界著名的主题公园——迪士尼乐园将与冰灯游园会联合举办迪士尼冰雪游园会；世界著名的芬兰拉普兰圣诞老人将在太阳岛雪博会搭建的雪版圣诞老人村内“生活”，零距离接待游客；哈尔滨冰雪大世界更是出手不凡，直接用冰雪建起了历届“大冬会”主办地的知名建筑。
本届冰雪节将围绕冰雪艺术、冰雪体育、冰雪文化、冰雪经贸、冰雪旅游开展100余项相关活动。冰雪节期间，世界冰雪体育盛会——第24届世界大学生冬季运动会将在哈尔滨召开。届时将进一步拉动哈尔滨国际冰雪节的人流、物流和信息流，提升冰雪节的知名度和美誉度。(宋辰)
第五届中国“诸葛亮”策划奖精英盛典
本刊讯由中国策划协会等单位主办的“2008中国策划年会”于2008年12月6日在北京举行。
此次大会是为了更好地弘扬中国传统文化，积极推动社会创新，向国内外展示中国策划的智慧成果和民族品牌，表彰中国本土策划人的突出贡献，推动策划业的国际化、民族品牌成长和企业进步，为经济、社会和企业搭建一个互动的资源整合、信息合作共享的交流平台。大会进一步探讨了策划业如何推动民族繁荣与社会创新；阐述商战谋略与中国商帮文化；研讨民族品牌成长之路与企业品牌国际化策略；解析中国文化创意产业。倡导诚信建设与企业社会责任，促进策划业进一步繁荣。本次盛会，是最大的一次智慧头脑风暴，是企业家与策划精英的巅峰智慧碰撞，向社会展示了大量的当代策划成果，推评出了一批杰出的策划人物，是最难得的一次整合资源和学习交流的机会。(耿夏阳)
石家庄建设食品安全放心城
本刊讯因三鹿问题奶粉事件而声誉受损的石家庄市正在戮力重塑形象。12月6日上午，建设食品安全放心城市万人承诺签名活动在石家庄市文化广场举行，来自市内党政机关、执法部门、企业、个体从业者和市民等各层次的4000余名代表在承诺条幅上签字，10万余人在200多个县乡分会场签字。(孙运才)
韶关旅游开发锁定岁末京城
本刊讯韶关市今年以来在港澳台、华中、华东和珠三角等重要城市开展了20多次大规模的促销活动后，岁末之际又将目光锁定北京。近日。中共韶关市委、市政府携手广东省旅游局，在北京举办以“神奇丹霞魅力韶关”为主题的广东韶关旅游(北京)推介会，为广东省旅游行业开发北京市场迈出第一步。
位于韶关市东北部的丹霞山，集世界地质公园和国家级风景名胜区、国家级自然保护区、国家AAAA级旅游区于一身。北京至韶关自驾游京珠高速冲北京到韶关全程通畅，约2100公里路程，车程约20小时。韶关距离珠三角各大城市全程高速，车程都在3小时左右。(宋辰)
2008中国国际旅游交易会热情不减
本刊讯由中国国家旅游局、上海市人民政府、中国民用航空局联合举办的，亚洲地区规模最大的旅游盛会——2008中国国际旅游交易会11月20日至23日在上海新国际博览中心举办。参展国家与地区多达106个，展团数为317个，参展单位总数达到4112家。(王晓光)