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为何只闻雷声未见雨点rn主持人:最初提出是在什么时候?为何直到现在都还不能出台?这中间,有怎样的曲折过程?rn方伟迅:上个世纪90年代初,交通部门就提出了要对航道进行立法,并就航道建设、管养、保护及法律层面的焦点问题开展了一系列调研活动.但后来,交通部门把更多的精力投入到了交通基础设施建设中,高速公路建设得到了迅猛发展.