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秦皇岛与青岛地理位置相近,又有相近的经济发展背景,但青岛的经济发展却在全国名列前茅.本文从上层建筑反作用经济基础的角度出发,深刻分析了两地区政务公开的体系.从政务公开、网站性能及设计、网上办事、公众参与4个指标体系做出对比,找出秦皇岛政府绩效评估存在的不足,根据不足提出了完善政府网站的建议.