去产能的政治：地方政府的区域控制导向及其内在逻辑

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【摘要】

：

产能过剩本身是一个经济问题,但是去产能则是一个政治过程。中央政府早在2006年就注意到了产能过剩,但是问题一直没能得到解决,反而愈演愈烈。问题的关键在于,经济转型期中央

【作者】

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潘同人

【机构】

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上海工程技术大学社会科学学院

【出处】

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江汉论坛

【发表日期】

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2016年7期

【关键词】

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去产能经济转型区域控制导向地方政府激励失灵

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产能过剩本身是一个经济问题,但是去产能则是一个政治过程。中央政府早在2006年就注意到了产能过剩,但是问题一直没能得到解决,反而愈演愈烈。问题的关键在于,经济转型期中央政府与地方政府在利益追求方面存在结构性矛盾,中央政府追求经济转型的整体目标,而地方政府追求区域控制的局部目标。中央制定的去产能政策不符合地方政府的区域控制导向,因此无法得到地方政府的有力执行。中央政府应该采取“破旧立新”的行动策略,帮助地方政府在新经济领域加强控制力,以弥补地方政府在去产能过程中的利益损失。

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