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为解决农民融资难的问题，近年来中央出台一系列文件鼓励农村产权抵押融资行为，并在多地积极开展试点工作。陕西杨凌作为首批农村金融改革实验区之一，其农村产权抵押融资模式正在逐渐成熟之中，但也存在一定的问题。由于农户是农村产权抵押融资的较为重要的一方，因此针对于农户这一方，我们以农村产权抵押融资的五大具体环节(担保、初审、估价、银行受理、抵押登记)作为划分的依据，了解农户在各个环节所遇到的困难。相应的，我们将从银行、政府、担保公司三个方面，了解农村产权抵押融资所存在的问题，从而进一步优化农村产权抵押融资的各个环节，以此来寻找优化农村产权抵押融资制度的优化路径。