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摘 要：人口与计划生育关系到国家的长治久安，经过多年计划生育政策的执行，我国的计划生育队伍素质有了较大的提高，为国家的发展做出了重大贡献。但是在新的历史时期，计划生育工作在面临着新政策的同时，也给计划生育队伍提出了新的任务与要求，本文对新形式下加强计划生育队伍建设进行了探析。
关键词：计划生育 队伍建设 新政策
现阶段计划生育存在的主要问题是队伍存在不稳定因素；计划生育队伍素质不高，服务能力不能满足时代需求问题；部分人员的学历水平还停留在高中学历或者函授教育阶段，不能顺应社会需求的现状；以及有的同志作风建设不够坚定，计生队伍人员薪酬待遇不合理等问题影响了计划生育队伍建设。我们必须及时纠正队伍中存在问题，为更好、更有效的展开计划生育工作奠定基础。本文针对计划生育队伍存在的问题，提出了以下加强计划生育队伍建设的措施。
1、科学建立人才任用机制
以公开招聘、平等竞争和择优录取为基本原则进行人才的选拔，计生人才的要从年龄结构、学历以及工作能力等方面制定相应标准，多渠道引用人才保持队伍的能力性与先进性。进一步完善计生人员的退出与进入机制，对于年龄结构偏大，思想意识落后的工作人员，一方面进行素质教育，一方结合实际情况，安排能够上任的工作岗位；把德才兼备，能力突出的人才，安排到能够展示自我，服务社会的岗位上来。对一些思想上不能与时俱进，考核不称职和政治素质较低的人员要果断的清除队伍。根据计生工作人员的性质与特点建立科学的工作制度与行为规范，保证队伍的纪律性。
2、加强培训，提高队伍综合素质
面对新形势、新政策不学习就意味这落后，就不能适应当代计划生育要求。坚持和加强计划生育人员培训，对于计划生育队伍素质的提高有着重要的作用。它是计划生育人员知识能力和业务能力提高的重要方式。
2.1、针对国家计划生育计划和最新政策展开有目的的培训，培训的内容必须与当前国家政策相适应，特别是当前最新的生育新政策的具体内容与如何落实。把工作中可能遇到的难点、重点讲清楚，业务培训要注重实效性与针对性，通过培训，全力提高队伍素质。
2.2、培训的对象必须全面，同等重视。我们不能只对领导干部进行培训，因为国家计划生育任务的完成靠的是团队，不仅仅是干部群体。应当把队伍中的业务骨干、新进人员也纳入到培训的对象中。
2.3、为保证培训的有效性，及时发现培训内容的不足要有计划的进行岗位练兵、技能比拼能活动。根据比拼的实际情况分析培训内容是否存在缺陷，对于比拼中的优胜者要予以奖励，并把他们作为计生干部的储备对象。形成计划生育人员一起“学政策、学业务、比创新、比服务”的良好风气，全面提高整体队伍的综合素质。
3、建立考评奖惩机制
考评机制的施行能够让我们对计生员的综合能力有一个清楚的认识，针对每个工作人员的突出能力合理安培计划任务。可以建立自评方式、组织考评方式和群众测评等方式，按照政治素质、敬业意识、共作能力、工作实际与创新意识等内容制定考核要求，并进一步对考核的具体内容进行不断地细化，分季度、分年度的对计划生育队伍进行考核，并根据考核结果制定相应的奖惩措施。在奖惩上可以把考核的结果与工作绩效相挂钩，对于任务完成情况较好；考评结果不错的可以予以奖励；对考评结果不及格，任务完成情况差的可以扣发工资或者进行批评、培训。对于严重不履行职责，不服从领导管理的人员，虽经教育，仍不思悔改的要清除队伍或者待岗考查，全力打造队伍的积极工作态度、奉献精神和敬业精神。
4、加强作风建设
4.1、加强作风建设要认识到“学习”的重要性，队伍有学习精神，才有进步和发展，计划生育队伍中的全体人员要有“危机意识”和“恐慌心理”努力营造队伍比知识，员工爱学习的良好气氛。
4.2、作为计划生育服务人员，创业佳绩的完成与队伍的品德与修养有着重要的关系。队伍要树立出应有的公仆形象，以队伍工作人员自身品德带来的无形力量来感化群众，并逐步引导群众响应国家政策，完成计划生育任务。计划生育工作人员要具备较好的经历和超强的工作能力，具有解决复杂问题的能力，掌握必要的工作技巧。计划生育人员要有攻破万难的精神，无条件的执行上级命令，落实上级安排的工作任务。
4.3、计划生育队伍必须注重团结，团结是我们工作的核心和灵魂，不讲团结的队伍，是没有任何战斗力的。只有团结的队伍，才有凝聚力，才有大局意识，才能形成一种大干、实干的精神。
5、结语
计划生育政策是我们控制人口增长或者减少的重要政策，计划生育政策直接决定的我们的人口数量，制定健康合理有效的计划生育政策，对我们今后人口数量的控制是十分必要的，人口数量决定着我们国家的未来发展，也影响着我国的经济发展，因此制定有效的计划生育政策是非常重要的，随着国家计划生育政策的改变和计划生育任务的调整，我们必须改变工作思路，创新工作方法，建立新型工作体制，才能有效的进行计划生育队伍建设，才能圆满完成国家下达的工作任务。
参考文献：
[1]詹庆征.新时期农村计划生育工作的困境与对策[D].湖南师范大学，2013.
[2]周紫阳.论我国计划生育政策人本价值的偏离与回归[D].湖南师范大学，2013.
[3]陆玲.县域人口计划生育工作存在的问题及对策研究[D].湖南师范大学，2012.
作者简介：
蔡丽丽（1978.12.14—），女， 1995年9月到1999年6月在南通纺织职业技术学院艺术系学习，2011年3月到2013年7月在东北财经大学，本科进修。
关键词：计划生育 队伍建设 新政策
现阶段计划生育存在的主要问题是队伍存在不稳定因素；计划生育队伍素质不高，服务能力不能满足时代需求问题；部分人员的学历水平还停留在高中学历或者函授教育阶段，不能顺应社会需求的现状；以及有的同志作风建设不够坚定，计生队伍人员薪酬待遇不合理等问题影响了计划生育队伍建设。我们必须及时纠正队伍中存在问题，为更好、更有效的展开计划生育工作奠定基础。本文针对计划生育队伍存在的问题，提出了以下加强计划生育队伍建设的措施。
1、科学建立人才任用机制
以公开招聘、平等竞争和择优录取为基本原则进行人才的选拔，计生人才的要从年龄结构、学历以及工作能力等方面制定相应标准，多渠道引用人才保持队伍的能力性与先进性。进一步完善计生人员的退出与进入机制，对于年龄结构偏大，思想意识落后的工作人员，一方面进行素质教育，一方结合实际情况，安排能够上任的工作岗位；把德才兼备，能力突出的人才，安排到能够展示自我，服务社会的岗位上来。对一些思想上不能与时俱进，考核不称职和政治素质较低的人员要果断的清除队伍。根据计生工作人员的性质与特点建立科学的工作制度与行为规范，保证队伍的纪律性。
2、加强培训，提高队伍综合素质
面对新形势、新政策不学习就意味这落后，就不能适应当代计划生育要求。坚持和加强计划生育人员培训，对于计划生育队伍素质的提高有着重要的作用。它是计划生育人员知识能力和业务能力提高的重要方式。
2.1、针对国家计划生育计划和最新政策展开有目的的培训，培训的内容必须与当前国家政策相适应，特别是当前最新的生育新政策的具体内容与如何落实。把工作中可能遇到的难点、重点讲清楚，业务培训要注重实效性与针对性，通过培训，全力提高队伍素质。
2.2、培训的对象必须全面，同等重视。我们不能只对领导干部进行培训，因为国家计划生育任务的完成靠的是团队，不仅仅是干部群体。应当把队伍中的业务骨干、新进人员也纳入到培训的对象中。
2.3、为保证培训的有效性，及时发现培训内容的不足要有计划的进行岗位练兵、技能比拼能活动。根据比拼的实际情况分析培训内容是否存在缺陷，对于比拼中的优胜者要予以奖励，并把他们作为计生干部的储备对象。形成计划生育人员一起“学政策、学业务、比创新、比服务”的良好风气，全面提高整体队伍的综合素质。
3、建立考评奖惩机制
考评机制的施行能够让我们对计生员的综合能力有一个清楚的认识，针对每个工作人员的突出能力合理安培计划任务。可以建立自评方式、组织考评方式和群众测评等方式，按照政治素质、敬业意识、共作能力、工作实际与创新意识等内容制定考核要求，并进一步对考核的具体内容进行不断地细化，分季度、分年度的对计划生育队伍进行考核，并根据考核结果制定相应的奖惩措施。在奖惩上可以把考核的结果与工作绩效相挂钩，对于任务完成情况较好；考评结果不错的可以予以奖励；对考评结果不及格，任务完成情况差的可以扣发工资或者进行批评、培训。对于严重不履行职责，不服从领导管理的人员，虽经教育，仍不思悔改的要清除队伍或者待岗考查，全力打造队伍的积极工作态度、奉献精神和敬业精神。
4、加强作风建设
4.1、加强作风建设要认识到“学习”的重要性，队伍有学习精神，才有进步和发展，计划生育队伍中的全体人员要有“危机意识”和“恐慌心理”努力营造队伍比知识，员工爱学习的良好气氛。
4.2、作为计划生育服务人员，创业佳绩的完成与队伍的品德与修养有着重要的关系。队伍要树立出应有的公仆形象，以队伍工作人员自身品德带来的无形力量来感化群众，并逐步引导群众响应国家政策，完成计划生育任务。计划生育工作人员要具备较好的经历和超强的工作能力，具有解决复杂问题的能力，掌握必要的工作技巧。计划生育人员要有攻破万难的精神，无条件的执行上级命令，落实上级安排的工作任务。
4.3、计划生育队伍必须注重团结，团结是我们工作的核心和灵魂，不讲团结的队伍，是没有任何战斗力的。只有团结的队伍，才有凝聚力，才有大局意识，才能形成一种大干、实干的精神。
5、结语
计划生育政策是我们控制人口增长或者减少的重要政策，计划生育政策直接决定的我们的人口数量，制定健康合理有效的计划生育政策，对我们今后人口数量的控制是十分必要的，人口数量决定着我们国家的未来发展，也影响着我国的经济发展，因此制定有效的计划生育政策是非常重要的，随着国家计划生育政策的改变和计划生育任务的调整，我们必须改变工作思路，创新工作方法，建立新型工作体制，才能有效的进行计划生育队伍建设，才能圆满完成国家下达的工作任务。
参考文献：
[1]詹庆征.新时期农村计划生育工作的困境与对策[D].湖南师范大学，2013.
[2]周紫阳.论我国计划生育政策人本价值的偏离与回归[D].湖南师范大学，2013.
[3]陆玲.县域人口计划生育工作存在的问题及对策研究[D].湖南师范大学，2012.
作者简介：
蔡丽丽（1978.12.14—），女， 1995年9月到1999年6月在南通纺织职业技术学院艺术系学习，2011年3月到2013年7月在东北财经大学，本科进修。