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持法律是治国之重器,良法是善治之前提。中共中央党校出版社出版的《走向善治的中国——十八大以来治国理政观察》,较为全面地解读了以习近平为总书记的党中央治国理政新思想,以及在新方略的引领下,中国走向善治的进程。十八大之后,善治成为党中央治国理政的目标追求。善治即良好的治理,是使公共权益最大化的社会管理过程。善治有两个最鲜明的时代特征即