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党的十六届六中全会决定指出，要“发展农民专业合作组织，增强农村集体经济组织服务功能”02006年和2007年的中央“一号文件”进一步指出：要“积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织，引导农民在联产承包的基础上进一步组织起来，发展和完善各类专业的合作经济组织，推动社会主义新农村建设”。现实中农村专业经济协会这一组织形式对繁荣农村经济、增加农民收入、全面建设小康社会，