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新型城镇化的“核心”是人的城镇化，人的城镇化的本质是实现城乡基本公共服务均等化。以基本公共服务均等化推进人的城镇化，是地方政府解决以“人”为核心的保障人的生存权与发展权的城镇化的关键任务。文章基于相关调研指出，提高基本公共服务均等化水平，必须加快地方政府基本公共服务职能合法化，完善财政转移支付体系，改革财税体制使地方政府财力与事权相匹配，完善就业培训服务体系，完善各项社会保险制度的设计和转移接续的政策，科学建立基本公共服务一体化标准。