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中国同盟会改组为议会政党国民党时．尽量吸收以议员、官职身份为“资源”的政治精英．以试图掌握中央、地方政权。为此目的，国民党只关注水平方向的动员活动，而忽略垂直方向的领导关系，因此未能构成坚固的指挥系统，亦未能将其认同民族共和国的意识浸透于广泛的社会人民．以使他们团结一致拥护议会民主体制。本文通过对广东的同盟会及国民党组织的地方、基层分析．作出以上的结论。