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指出我国现行农村土地制度改革的难点是宅基地管理、与土地相关的户籍制度改革, 提出农村土地制度改革的重点是建立集体土地的价格体系, 发挥税收的调控作用, 加强基层集体经济组织建设, 提高管理水平.在介绍农村土地制度改革应遵循的原则后, 提出改革建议, 如综合改革配套措施, 规划管理和用途管制等.