家庭承包责任制经营农地已不能符合农业现代化的要求，需进一步探索农村土地制度和农地经营模式。在已观察到的农村实践中，农地规模经营已成为实现农业现代化的新出路，故国家希望通过明确土地权利来促进土地流转，最终达到规模经营的目的。而现实中，农民最关心的是农地耕作是否方便、收入是否提高，反而对农地确权的关注度不高；土地流转实际情况也不如预期，一些案例中，土地确权后甚至增加了农民生产的不便，反而不利于农地流转和农地规模经营的实现。比较4种主要的农地规模经营模式后发现，与其他3种农地规模经营模式相比，农地集体规模经营模式不需明确土地权利，从而避免明确土地权利带来的不利影响，还可与土地整治相互促进，改善耕作条件。建议在农地规模经营方式的选择上优先考虑集体规模经营方式，以稳步实现农业现代化。