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村级干部是党在农村各项方针政策的主要组织实施者,他们的素质和能力如何,直接关系到我国农村改革发展稳定的大局,影响到党在农村的执政基础。调查发现,当前还存在着诸如整体素质不高、工作能力不强、发挥作用不好等问题,必须从社会、体制、管理和个人等方面认真分析原因,有针对性地建立和完善组织领导、选拔任用、教育培训、激励保障、管理考核、后备培养等机制来解决,以适应新时期农村改革发展稳定的需要。