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【摘 要】本文通过对目前国有军品研发机构的行业改革现状进行分析，阐明了改革的必要性和改革的方向，同时提出了目前国有军品研发机构改革应注意的问题，可对后续同行业单位的改革提供借鉴。
【关键词】军品研发；机构改革；需求；文化
近十年国内外军工产品发展迅速，市场竞争异常激烈，相关的产品研发机构为了扩大市场占有率和利润纷纷开始改革，但是以结果而论，大多数单位的改革是偏离了原先改革的目的，是失败的，只有少数单位找准了改革出发点，结合企业文化，推陈出新，优化了一系列的制度和流程，提高了员工的能动性和工作效率，从而实现了单位发展的又一次腾飞。
1.军品研发机构的现状
目前国内的军品研发机构主要专业领域具有较强的行业技术优势，综合化大系統集成能力强，具有较强的军民结合产业发展能力，具备比较完善的军工科研生产保障体系，基础设施较完善。但是随着国家产业结构调整，军工集团传统的分工格局将逐步被打破，通过资源整合，从事武器平台研制生产的单位加强了向电子信息领域渗透的力度，一些民品领域的竞争对手，也希望挤进军品市场，企事业单位采取各种措施吸引高端人才，高层次人才竞争加剧。许多老牌的军品研发机构的体制机制、管理水平、人才队伍结构不适应快速发展的需要，与世界先进水平相比，研发水平尤其是基础研发水平仍有较大差距；民品产业化能力弱，缺乏核心竞争能力；国际市场开拓的支撑体系弱，产品性能、质量和售后服务难以满足国际市场的竞争需要。
2.军工研发机构改革的必要性
近年国家出台了《电子信息产业调整和振兴规划》《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》《高端装备制造业“十二五”发展规划》和《军工电子规划》，明确提出了重点发展新一代信息技术等七大战略性新兴产业，重点发展航空装备、卫星及应用、轨道交通装备、海洋工程装备和智能制造装备等高端装备，这将给军品研究所带来广阔的发展空间。同时，中央军委已明确未来50年我军实现现代化的“三步走”战略，以信息化带动机械化，以机械化促进信息化，在本世纪前五十年逐步实现国防和军队信息化。今后20年将是我军电子信息装备迅猛发展的“战略机遇期”，军工市场会继续保持增长，但竞争也会更加激烈，机遇和挑战并存。
但是，我国已进入武器装备常规建设时期，军品应急订货持续减少，经济增长已出现平稳减速态势，劳动力成本提升，经济效益下降，目前国内经济以“稳中求进”为发展主基调。
面临激烈的市场竞争，军工研发机构需要加快体制机制改革，优化业务布局，进一步提高核心竞争力和市场反应能力，从而实现发展速度、效益和质量的统一。
3. 军工研发机构改革的方向
3.1单位得到更大的发展
（1）通过限制发展部分优势不突出的专业和领域、加大优势产业投入等手段优化业务布局，形成规模化经营；
（2）通过对经营队伍和创新人才的培育，提高在民品市场的品牌知名度，拓展市场；
军品市场固然受国家政策的制约，但是通过市场销售人员和核心技术人员对市场需求进行分析和策划，可以开发新产品拉动市场需求；同时运用市场手段拓宽用户群，从而实现提高产品市场占有率、扩大销售的目的。
（3）通过科学的财务成本管控机制，加强企业管理，提高产品质量，降低了产品成本：
a.通过对市场需求的甄别，区分基本需求、竞争需求和无关紧要需求，避免过度开发导致的成本浪费；
b.从需求开始，推动企业产品化进程；通过器件、模块的产品化共享，减少重复开发，从而达到减少物料成本、设计成本及生产成本的目的；
c.通过对核心技术、关键技术、通用技术和一般技术的识别和分类，对核心技术和关键技术自主开发，对通用技术和一般技术进行技术外包，从而达到降低研发成本的目的；
d.通过对方案的优化设计，合理分配冗余，优化资源配置，加强采购管理，实现降低设计和制造成本的目的。
（4）员工工作积极性大幅提高，形成优秀的企业文化，企业良性循环。
3.2员工得到更多的实惠
（1）建立科学、灵活的薪酬制度，员工收入大幅提升；
（2）建立规范、透明并符合企业文化的职业生涯规划通道；
（3）建立有力的福利保障体系，为员工的工作、生活提供强有力的支撑。
4. 军工研发机构改革需要注意的几个问题
4.1改革进程中需时刻牢记改革的目的
以改革的方向为出发点，过程中实时对照目标检查，当改革出现偏差时及时纠正，Plan-Do-Check-Action在此处依然适用。改革是一个长期而艰巨的工作，过程中会遇到各种各样的阻力，改革者需保持清醒的头脑，切忌盲目的执行，不能为改革而改革，否则必败无疑。
4.2改革需自上而下，从顶层开始设计
有丰厚文化底蕴和相当文化程度的军品研发单位多为事业性单位或国企，员工有着先天的优越感，但这类单位又不同于普通国企，单位职工的受教育程度很高，大部分员工均是本科及以上学历，许多制度和潜规则已根深蒂固，要转变所有人的观念不是件容易的事情。需自上而下改革，先有规矩，试点先行，一定程度后需有政策支撑再全面推广；切忌在薪酬制度、人事制度未做适应性改变的情况下做现有政策下的改革，员工将没有改革的动力和积极性，甚至会非常抵触，其结果将会是越改越乱。
4.3改革要以外部以市场为牵引，在发展原有产业的基础上，寻找增量，做大市场；
4.4内部以项目抓管理，严控成本，在保证质量的基础上以利润为导向；
4.5.改革要制定符合企业文化及当前形势的价值导向。
5.结论
总而言之，对于有着深厚文化底蕴又有着政治因素的军品研究所的改革，无论是市场还是项目管理，都应充分调动人的积极性，制度管理人、制度激励人，又由人来推进制度的改革，从而达到改革的目标：单位做大做强。
【关键词】军品研发；机构改革；需求；文化
近十年国内外军工产品发展迅速，市场竞争异常激烈，相关的产品研发机构为了扩大市场占有率和利润纷纷开始改革，但是以结果而论，大多数单位的改革是偏离了原先改革的目的，是失败的，只有少数单位找准了改革出发点，结合企业文化，推陈出新，优化了一系列的制度和流程，提高了员工的能动性和工作效率，从而实现了单位发展的又一次腾飞。
1.军品研发机构的现状
目前国内的军品研发机构主要专业领域具有较强的行业技术优势，综合化大系統集成能力强，具有较强的军民结合产业发展能力，具备比较完善的军工科研生产保障体系，基础设施较完善。但是随着国家产业结构调整，军工集团传统的分工格局将逐步被打破，通过资源整合，从事武器平台研制生产的单位加强了向电子信息领域渗透的力度，一些民品领域的竞争对手，也希望挤进军品市场，企事业单位采取各种措施吸引高端人才，高层次人才竞争加剧。许多老牌的军品研发机构的体制机制、管理水平、人才队伍结构不适应快速发展的需要，与世界先进水平相比，研发水平尤其是基础研发水平仍有较大差距；民品产业化能力弱，缺乏核心竞争能力；国际市场开拓的支撑体系弱，产品性能、质量和售后服务难以满足国际市场的竞争需要。
2.军工研发机构改革的必要性
近年国家出台了《电子信息产业调整和振兴规划》《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》《高端装备制造业“十二五”发展规划》和《军工电子规划》，明确提出了重点发展新一代信息技术等七大战略性新兴产业，重点发展航空装备、卫星及应用、轨道交通装备、海洋工程装备和智能制造装备等高端装备，这将给军品研究所带来广阔的发展空间。同时，中央军委已明确未来50年我军实现现代化的“三步走”战略，以信息化带动机械化，以机械化促进信息化，在本世纪前五十年逐步实现国防和军队信息化。今后20年将是我军电子信息装备迅猛发展的“战略机遇期”，军工市场会继续保持增长，但竞争也会更加激烈，机遇和挑战并存。
但是，我国已进入武器装备常规建设时期，军品应急订货持续减少，经济增长已出现平稳减速态势，劳动力成本提升，经济效益下降，目前国内经济以“稳中求进”为发展主基调。
面临激烈的市场竞争，军工研发机构需要加快体制机制改革，优化业务布局，进一步提高核心竞争力和市场反应能力，从而实现发展速度、效益和质量的统一。
3. 军工研发机构改革的方向
3.1单位得到更大的发展
（1）通过限制发展部分优势不突出的专业和领域、加大优势产业投入等手段优化业务布局，形成规模化经营；
（2）通过对经营队伍和创新人才的培育，提高在民品市场的品牌知名度，拓展市场；
军品市场固然受国家政策的制约，但是通过市场销售人员和核心技术人员对市场需求进行分析和策划，可以开发新产品拉动市场需求；同时运用市场手段拓宽用户群，从而实现提高产品市场占有率、扩大销售的目的。
（3）通过科学的财务成本管控机制，加强企业管理，提高产品质量，降低了产品成本：
a.通过对市场需求的甄别，区分基本需求、竞争需求和无关紧要需求，避免过度开发导致的成本浪费；
b.从需求开始，推动企业产品化进程；通过器件、模块的产品化共享，减少重复开发，从而达到减少物料成本、设计成本及生产成本的目的；
c.通过对核心技术、关键技术、通用技术和一般技术的识别和分类，对核心技术和关键技术自主开发，对通用技术和一般技术进行技术外包，从而达到降低研发成本的目的；
d.通过对方案的优化设计，合理分配冗余，优化资源配置，加强采购管理，实现降低设计和制造成本的目的。
（4）员工工作积极性大幅提高，形成优秀的企业文化，企业良性循环。
3.2员工得到更多的实惠
（1）建立科学、灵活的薪酬制度，员工收入大幅提升；
（2）建立规范、透明并符合企业文化的职业生涯规划通道；
（3）建立有力的福利保障体系，为员工的工作、生活提供强有力的支撑。
4. 军工研发机构改革需要注意的几个问题
4.1改革进程中需时刻牢记改革的目的
以改革的方向为出发点，过程中实时对照目标检查，当改革出现偏差时及时纠正，Plan-Do-Check-Action在此处依然适用。改革是一个长期而艰巨的工作，过程中会遇到各种各样的阻力，改革者需保持清醒的头脑，切忌盲目的执行，不能为改革而改革，否则必败无疑。
4.2改革需自上而下，从顶层开始设计
有丰厚文化底蕴和相当文化程度的军品研发单位多为事业性单位或国企，员工有着先天的优越感，但这类单位又不同于普通国企，单位职工的受教育程度很高，大部分员工均是本科及以上学历，许多制度和潜规则已根深蒂固，要转变所有人的观念不是件容易的事情。需自上而下改革，先有规矩，试点先行，一定程度后需有政策支撑再全面推广；切忌在薪酬制度、人事制度未做适应性改变的情况下做现有政策下的改革，员工将没有改革的动力和积极性，甚至会非常抵触，其结果将会是越改越乱。
4.3改革要以外部以市场为牵引，在发展原有产业的基础上，寻找增量，做大市场；
4.4内部以项目抓管理，严控成本，在保证质量的基础上以利润为导向；
4.5.改革要制定符合企业文化及当前形势的价值导向。
5.结论
总而言之，对于有着深厚文化底蕴又有着政治因素的军品研究所的改革，无论是市场还是项目管理，都应充分调动人的积极性，制度管理人、制度激励人，又由人来推进制度的改革，从而达到改革的目标：单位做大做强。