氢能由于其所具备的清洁、低碳、高效、可再生等优点，逐渐成为全球应对气候变化、实现可持续发展的重要能源载体之一。当前中国面临“双碳”目标的紧迫压力，而氢能将在这个宏伟目标实现过程中发挥重要作用。为提出“双碳”目标下中国氢能发展战略，基于氢能在中国“碳达峰”“碳中和”战略中的作用和角色，研究了中国的氢能禀赋，提出了“氢能伦理”“氢能胡焕庸线”等概念，论述了制氢、储氢、运氢及用氢各主要环节的发展现状、现有的优势，指出了中国氢能产业面临成本问题、氢能基础设施不足、能源效率偏低且与可再生能源发展步骤不匹配、市场需求不足、技术发展存在短板、政策体系不完善等6大障碍与挑战。最后，提出了未来氢能产业发展的5项政策建议：（1）制定行动方案，落实国家氢能发展规划的要求；（2）建设国际、国内双循环的氢能经济体系；（3）发挥氢能优势，建设清洁低碳、安全高效的清洁能源体系；（4）加快氢能科技创新，推动建设氢能科技发展高地；（5）建设氢能应用产业集群发展园区，扩大氢能应用市场。结论认为,“双碳”目标下，中国应发挥氢能作为能源载体和工业原料的双重优势，使氢能产业在保障中国能源安全、推动社会经济转型升级以及保护生态环境方面发挥协同作用，从而为中国最终实现“碳中和”目标提供技术选择和路径支撑。