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摘要:以日本专修学校的创建背景为出发点,概述日本专修学校的发展状况,分析其发展的原因,得出日本专修学校对发展我国高职教育的四点启示:应明确高职办学定位;培养模式与课程设置应多样化;应加大政府扶持力度;应多渠道筹集办学经费。
关键词:日本;专修学校;启示
日本的专修学校创建于1976年,早期脱胎于各种学校,是日本各种学校发展到一定历史阶段的产物。经过三十余年的发展,专修学校不仅在数量和入学人数上得到很大的发展,而且在教学质量上也有很大的提高,为日本的经济社会发展做出了很大的贡献。他山之石,可以攻玉。因此,有必要了解日本专修学校的发展,以期对我国的高职教育发展有所启示。
日本专修学校的创建背景
经济的快速发展从二战后到20世纪90年代,日本的经济一直保持着较快的增长速度。快速的经济增长伴随着日本经济结构的快速转变,尤其是服务业、饮食业、旅游业等第三产业的发展使得社会各界对人才的需求产生了新的要求。然而,在日本现行的高等教育机构中,大学由于受传统观念的影响,不可能致力于培养职业技术人才;短期大学多开设人文、教育、家政等学科,工科毕业生只占很少的一部分;高等专科学校主要开设工业领域急需的学科。因此,为了满足产业界的大量需求,急需培养实用职业中级技术人才的高等教育机构。
中等教育的普及与适龄人口的增长日本是一个很重视教育的国家,到1974年,日本的高中入学率已超过90%(实际为90.8%)。日本政府在上世纪70年代对大学和短期大学进行的教学质量改革,对大学、短大采取入学定额限制,使得现有的高等教育机构不能很好地满足社会旺盛的接受高等教育的需求,这给专修学校的创立铺垫了基础。
终身教育的大力提倡日本在20世纪70年代前后导入终身教育理论,其后,经过日本政府的大力推行及相关政策的制定,促成了终身教育体系的建立。1969年,日本颁布了《职业训练法》,提出了终身职业训练的口号。1972年,日本经济调查协议会发表了《新型产业社会中的人才培养——从长期的观点看待教育》,大力提倡“回归教育”这一新的教育理念,为使“促进自我发展的终身学习”的理念深入民心,要从根本上重新审视以往的教育体系,其中强调了要致力于提高企业劳动者的职业适应能力的教育。不难看出,终身教育的理念得到了日本产业界的强烈回应,这样就形成了终身教育与职业教育交相辉映的教育体系,促成了专修学校的建立。
日本专修学校的发展状况
从专修学校诞生之初的1976年到如今,日本的专修学校得到了长足的发展,这种发展突出表现在以下方面。
专修学校的数量快速增长据统计,1976年,日本全国仅有683所专修学校,到2004年已增至2966所。而在国立、公立、私立三种类型中,私立专修学校所占的比例一直保持在86%以上,在2004年所占比例最大,为93%,而国立专修学校的数量从1985年后一直在减少,2000～2004年,5年共减少了115所。
日本专修学校发展的原因
以就业为导向的培养目标日本《学校教育法》对专修学校做了以下界定:“以培养职业能力、实际生活能力或者以提高个人素质为目标的、学习时间在一年以上,有一定规模和必要设施的教育场所为专修学校”。由于专修学校有明确的目标,尊重学生的个性和专门技能,所以被日本人誉为“像一股新鲜的空气”,吹进了整齐划一、把学历当成敲门砖的传统教育领地。在这些专修学校取得的各种专业证书,对学生的就业及将来的发展都有直接的帮助。
课程灵活多样,满足不同层次的需求日本的专修学校设置有高等课程、专门课程及一般课程,可以满足不同求学者的需要。高等课程招收初中毕业生或同等学历者,在初中教育的基础上进行符合学生身心发展特点的职业教育,既可以为未升学的初中毕业生提供学习高中各门课程和某些专门知识技能、技术的场所,也可以为早期走上社会未达到高中毕业程度的青年甚至壮年提供补充学校教育的再学习机会。专门课程招收高中毕业生或同等学历者,在高中教育的基础上进行属于高等教育阶段的专门职业或技术的教育与训练,是日本短期高等教育的重要一环,是高中毕业生升学深造的“第三条渠道”。一般课程不受任何学历、年龄的限制,对所有入学者开设所需要的课程,其作用是一般的正规学校所不具备的,作为担负终身教育任务的机构,可以满足各种求学者的不同学习要求。日本的一些专修学校还附设了以成人为招生对象的3～6个月的“速成科”,向社会开放,积极为成年人提供学习机会。
政府对专修学校的大力扶持如前所述,大学和短期大学不太注重培养实用型的技术人才,引起了产业界的强烈不满。日本政府出台了一系列政策法令,对专修学校进行扶持。1978年,日本政府设立了专修学校教员研修事业补充金;1980年底,创设了日本育英会奖学金贷与制度,对在专修学校学习高等课程与专门课程的学生,贷与同高中学生、短期大学学生数额同等的奖学金,以吸引日本学生进入专修学校学习;1983年,日本文部省颁布法令,对专修学校购置大型教育教学设备提供适当补助;此外,政府还颁布法令,强调专修学校的毕业生在国家公务员的初任工薪、晋级、增薪等方面,按专门课程、高等课程的修业年限,享有与拥有短期大学、高等专门(科)学校、高中相应的学年结业或毕业资格者同等的待遇。
民间向学文化较为盛行 日本与中国毗邻,受儒家文化的影响极大,有着“万般皆下品,唯有读书高”的思想观念,这不仅表现在家长对子女的教育投入大,而且日本民众办学的热情亦异常高涨。日本私立大学基本上都是由社会集团捐资创设的,其后期的开办也大量接受社会捐助,而且越是办得好的私立学校越容易获得较多的社会捐助。据1990年的统计,日本私立大学接受的社会捐赠占其总收入的2.2%。
日本专修学校发展的启示
目前,我国面临着与日本当年大力发展专修学校同样的时代背景,虽然高职教育近几年来发展较快,也取得了一些成绩,但与日本相比,政府与社会的重视程度还不够。另外,由于我国发展高职教育的时间不长,缺乏实践方面的经验,因此,在发展过程中难免会出现一些问题。通过对日本专修学校的分析,笔者提出几点建议,希望能对我国高职教育的发展有所启示。
要明确高职办学定位高职教育的社会定位是面向经济建设,满足市场对人才的需求,以就业为导向;在其功能定位上,以培养生产、建设、管理、服务第一线的技能型人才为目标;在其层次定位上,目前仍然是大学专科层次。要切实注重高职教育培养模式的每一个环节,提高高职教育的质量,使高职毕业生满足市场需求。
培养模式与课程设置应多样化 依照传统培养模式是不能很好地培养出上手快、实用性强的技术人才的,必须加强学生的实践环节,确实做到产、学、研一体化。另外,高职院校的课程设置也应重视学生的需求,其教学形式与授课时间应满足学生的不同需求。
政府应加大扶持力度日本专修学校的发展得益于政府政策和法规的大力扶持。为了加速专修学校的发展,日本采取提倡社会力量参与、鼓励社会多方办学的政策。因此,我国政府不仅要对高职教育给予财政上的支持,而且必须重视运用提供信息建议、立法等手段对职业院校的发展进行宏观调控,确保职业院校在政府法令指导下健康发展。
应多渠道筹集办学经费长期以来,我国高等院校的办学经费严重不足,高职院校的经费更是长期缺乏,因而教师待遇偏低的问题长期得不到解决,优秀教师流失现象相当严重,学校教学实验设施严重老化,图书资料缺乏,学生的校外实践场地得不到落实,严重地影响了我国高职教育的健康发展。因此,要使我国高职教育的规模与教育质量适应经济建设和社会发展的要求,就要大胆改革我国主要依赖政府拨款办学的单一模式,积极鼓励社会团体和个人捐资助学,通过多种途径筹措高职教育所需的办学经费。政府可以出台法令,对个人遗产征收高额遗产税,而对将个人资产捐赠给学校者可以适当减免税收,鼓励民间出资办学。
参考文献:
[1]张德伟.略论日本高中教育普及化的基本特征[J].比较教育研究,2006,(11).
[2]夏鹏翔.日本终身教育政策中国民受教育的机会均等问题[J].首都师范大学学报(社会科学版),2003,(5).
[3]范作申.日本专修学校以就业为目标[J].21世纪,2003,(12).
[4]续润华.日本专修学校的历史发展及其启示[J].平原大学学报,2005,(2).
作者简介:
李志平(1983—),男,江西于都人,江西应用技术职业学院助教,主要从事高等教育理论研究、教育教学管理工作。
曾阅林(1977—),男,江西赣州人,硕士研究生,江西应用技术职业学院教师,研究方向为高等教育管理、职业教育。
谢艳(1984—),女,江西高安人,江西应用技术职业学院助教,研究方向为财务会计、职业教育。(本栏责任编辑:王恒)
关键词:日本;专修学校;启示
日本的专修学校创建于1976年,早期脱胎于各种学校,是日本各种学校发展到一定历史阶段的产物。经过三十余年的发展,专修学校不仅在数量和入学人数上得到很大的发展,而且在教学质量上也有很大的提高,为日本的经济社会发展做出了很大的贡献。他山之石,可以攻玉。因此,有必要了解日本专修学校的发展,以期对我国的高职教育发展有所启示。
日本专修学校的创建背景
经济的快速发展从二战后到20世纪90年代,日本的经济一直保持着较快的增长速度。快速的经济增长伴随着日本经济结构的快速转变,尤其是服务业、饮食业、旅游业等第三产业的发展使得社会各界对人才的需求产生了新的要求。然而,在日本现行的高等教育机构中,大学由于受传统观念的影响,不可能致力于培养职业技术人才;短期大学多开设人文、教育、家政等学科,工科毕业生只占很少的一部分;高等专科学校主要开设工业领域急需的学科。因此,为了满足产业界的大量需求,急需培养实用职业中级技术人才的高等教育机构。
中等教育的普及与适龄人口的增长日本是一个很重视教育的国家,到1974年,日本的高中入学率已超过90%(实际为90.8%)。日本政府在上世纪70年代对大学和短期大学进行的教学质量改革,对大学、短大采取入学定额限制,使得现有的高等教育机构不能很好地满足社会旺盛的接受高等教育的需求,这给专修学校的创立铺垫了基础。
终身教育的大力提倡日本在20世纪70年代前后导入终身教育理论,其后,经过日本政府的大力推行及相关政策的制定,促成了终身教育体系的建立。1969年,日本颁布了《职业训练法》,提出了终身职业训练的口号。1972年,日本经济调查协议会发表了《新型产业社会中的人才培养——从长期的观点看待教育》,大力提倡“回归教育”这一新的教育理念,为使“促进自我发展的终身学习”的理念深入民心,要从根本上重新审视以往的教育体系,其中强调了要致力于提高企业劳动者的职业适应能力的教育。不难看出,终身教育的理念得到了日本产业界的强烈回应,这样就形成了终身教育与职业教育交相辉映的教育体系,促成了专修学校的建立。
日本专修学校的发展状况
从专修学校诞生之初的1976年到如今,日本的专修学校得到了长足的发展,这种发展突出表现在以下方面。
专修学校的数量快速增长据统计,1976年,日本全国仅有683所专修学校,到2004年已增至2966所。而在国立、公立、私立三种类型中,私立专修学校所占的比例一直保持在86%以上,在2004年所占比例最大,为93%,而国立专修学校的数量从1985年后一直在减少,2000～2004年,5年共减少了115所。
日本专修学校发展的原因
以就业为导向的培养目标日本《学校教育法》对专修学校做了以下界定:“以培养职业能力、实际生活能力或者以提高个人素质为目标的、学习时间在一年以上,有一定规模和必要设施的教育场所为专修学校”。由于专修学校有明确的目标,尊重学生的个性和专门技能,所以被日本人誉为“像一股新鲜的空气”,吹进了整齐划一、把学历当成敲门砖的传统教育领地。在这些专修学校取得的各种专业证书,对学生的就业及将来的发展都有直接的帮助。
课程灵活多样,满足不同层次的需求日本的专修学校设置有高等课程、专门课程及一般课程,可以满足不同求学者的需要。高等课程招收初中毕业生或同等学历者,在初中教育的基础上进行符合学生身心发展特点的职业教育,既可以为未升学的初中毕业生提供学习高中各门课程和某些专门知识技能、技术的场所,也可以为早期走上社会未达到高中毕业程度的青年甚至壮年提供补充学校教育的再学习机会。专门课程招收高中毕业生或同等学历者,在高中教育的基础上进行属于高等教育阶段的专门职业或技术的教育与训练,是日本短期高等教育的重要一环,是高中毕业生升学深造的“第三条渠道”。一般课程不受任何学历、年龄的限制,对所有入学者开设所需要的课程,其作用是一般的正规学校所不具备的,作为担负终身教育任务的机构,可以满足各种求学者的不同学习要求。日本的一些专修学校还附设了以成人为招生对象的3～6个月的“速成科”,向社会开放,积极为成年人提供学习机会。
政府对专修学校的大力扶持如前所述,大学和短期大学不太注重培养实用型的技术人才,引起了产业界的强烈不满。日本政府出台了一系列政策法令,对专修学校进行扶持。1978年,日本政府设立了专修学校教员研修事业补充金;1980年底,创设了日本育英会奖学金贷与制度,对在专修学校学习高等课程与专门课程的学生,贷与同高中学生、短期大学学生数额同等的奖学金,以吸引日本学生进入专修学校学习;1983年,日本文部省颁布法令,对专修学校购置大型教育教学设备提供适当补助;此外,政府还颁布法令,强调专修学校的毕业生在国家公务员的初任工薪、晋级、增薪等方面,按专门课程、高等课程的修业年限,享有与拥有短期大学、高等专门(科)学校、高中相应的学年结业或毕业资格者同等的待遇。
民间向学文化较为盛行 日本与中国毗邻,受儒家文化的影响极大,有着“万般皆下品,唯有读书高”的思想观念,这不仅表现在家长对子女的教育投入大,而且日本民众办学的热情亦异常高涨。日本私立大学基本上都是由社会集团捐资创设的,其后期的开办也大量接受社会捐助,而且越是办得好的私立学校越容易获得较多的社会捐助。据1990年的统计,日本私立大学接受的社会捐赠占其总收入的2.2%。
日本专修学校发展的启示
目前,我国面临着与日本当年大力发展专修学校同样的时代背景,虽然高职教育近几年来发展较快,也取得了一些成绩,但与日本相比,政府与社会的重视程度还不够。另外,由于我国发展高职教育的时间不长,缺乏实践方面的经验,因此,在发展过程中难免会出现一些问题。通过对日本专修学校的分析,笔者提出几点建议,希望能对我国高职教育的发展有所启示。
要明确高职办学定位高职教育的社会定位是面向经济建设,满足市场对人才的需求,以就业为导向;在其功能定位上,以培养生产、建设、管理、服务第一线的技能型人才为目标;在其层次定位上,目前仍然是大学专科层次。要切实注重高职教育培养模式的每一个环节,提高高职教育的质量,使高职毕业生满足市场需求。
培养模式与课程设置应多样化 依照传统培养模式是不能很好地培养出上手快、实用性强的技术人才的,必须加强学生的实践环节,确实做到产、学、研一体化。另外,高职院校的课程设置也应重视学生的需求,其教学形式与授课时间应满足学生的不同需求。
政府应加大扶持力度日本专修学校的发展得益于政府政策和法规的大力扶持。为了加速专修学校的发展,日本采取提倡社会力量参与、鼓励社会多方办学的政策。因此,我国政府不仅要对高职教育给予财政上的支持,而且必须重视运用提供信息建议、立法等手段对职业院校的发展进行宏观调控,确保职业院校在政府法令指导下健康发展。
应多渠道筹集办学经费长期以来,我国高等院校的办学经费严重不足,高职院校的经费更是长期缺乏,因而教师待遇偏低的问题长期得不到解决,优秀教师流失现象相当严重,学校教学实验设施严重老化,图书资料缺乏,学生的校外实践场地得不到落实,严重地影响了我国高职教育的健康发展。因此,要使我国高职教育的规模与教育质量适应经济建设和社会发展的要求,就要大胆改革我国主要依赖政府拨款办学的单一模式,积极鼓励社会团体和个人捐资助学,通过多种途径筹措高职教育所需的办学经费。政府可以出台法令,对个人遗产征收高额遗产税,而对将个人资产捐赠给学校者可以适当减免税收,鼓励民间出资办学。
参考文献:
[1]张德伟.略论日本高中教育普及化的基本特征[J].比较教育研究,2006,(11).
[2]夏鹏翔.日本终身教育政策中国民受教育的机会均等问题[J].首都师范大学学报(社会科学版),2003,(5).
[3]范作申.日本专修学校以就业为目标[J].21世纪,2003,(12).
[4]续润华.日本专修学校的历史发展及其启示[J].平原大学学报,2005,(2).
作者简介:
李志平(1983—),男,江西于都人,江西应用技术职业学院助教,主要从事高等教育理论研究、教育教学管理工作。
曾阅林(1977—),男,江西赣州人,硕士研究生,江西应用技术职业学院教师,研究方向为高等教育管理、职业教育。
谢艳(1984—),女,江西高安人,江西应用技术职业学院助教,研究方向为财务会计、职业教育。(本栏责任编辑:王恒)