民国五年(1916年)，各省在反对袁世凯称帝的运动中，“独立”成为地方军阀争夺地盘的一种手段。
　　5月9日陕西镇守使陈树藩在三原宣布“独立”并发表“独立通电”。6月6日乱世奸雄袁世凯永别了人世。第二天陈树藩取消独立并发表通电支持段祺瑞政府。当时的国务总理段祺瑞很满意，认为值得鼓励，于是在6月10日发表命令，任命陈树藩为“汉武将军”，督理陕西军务。7月7日段祺瑞又任陈树藩兼陕西省省长。至此陈树藩成为统治陕西的北洋军政要员。
　　
　　民国六年12月，在段祺瑞、徐树铮的策动下，曹锟、张怀芝在天津孙家花园邀集晋、奉、闽、皖、浙、陕、黑、沪、察、绥、热(注)等省、区督军、都统、护军使代表举行督军团会议，商讨对西南的和战问题。与会代表一致主战，要求大总统冯国璋明令讨伐湘、粤。会议通过了两路进攻湖南的计划，并作了三项决定：
　　一、各省分别出兵，自筹军费。
　　二、推举直隶都督曹锟为一路军主帅，山东都督张怀芝为二路军主帅。两路率军由津浦路南下进军湖南。
　　三、各省出兵数目：直隶(今河北省)、山东、安徽、奉天(今辽宁省)各出兵一万，山西、陕西各出兵五千。
　　为派兵对西南作战，筹备军费，只能搜刮民脂民膏。
　　民国七年陕西财政厅秉承陈树藩之意印发了“军用钞票”。现已见到的军票分议评银五钱、壹两、贰两三种银两票。五钱和壹两两种图案相同，券面四角为花卉图；贰两券面四角为蝴蝶图。
　　五钱票票幅为145×108毫米，正背主色为绿色，券面花框心用黄色，竖三组十五行篆书“军用钞票”四字组成暗纹填满，上从右向左横读印“陕西财政厅发行”，中为“军用钞票”，下为“议平银五钱”，右边竖读为字、第、号，左边竖读为中华民国七年X月X日，四角花团内上为“伍”下为“钱”，右骑缝处字、第、号上盖有“陕西财政厅长”红色方印斜半方，票面正中盖“陕西省印”四字大红方印章，印章边长80毫米。
　　壹两票主色刷蓝色，四字暗纹为红色，票幅为141×108毫米。
　　贰两票主色刷紫色，四字暗纹为浅蓝，票幅为145×106毫米。其他同伍钱票，三种军票票背均为相同的四条文字说明如下：
　　一、此项钞票专为活动金融籍资军用，暂不兑现。
　　二、准完纳钱粮厘金、公债暨一切税款。
　　三、商民均一律通用，不得拒绝。
　　四、军事平定即筹备现金陆续收销。
　　所见军票在票背所印说明上都加盖红印说明：“此项钞票准完民国九年分地丁钱粮，它项均不通用亦不兑现，本票原定准兑厘税、公债及一切税款一节概行为无效”。此加盖说明为何时所盖，因无资料记载暂存疑，但按加盖说明解释，此票形同废纸，但又能看到民国早期在军阀割据环境中各地军阀对所辖广大人民群众的搜刮已到了明抢的程度。
　　经查，所见三张军票在《中国历代货币大系》、吴筹中先生著《纸币研究》、台湾丁张弓良著《中国军用钞票史略》三书中不见收录，各期《中国钱币》、《陕西金融》、《钱币研究》和《陕西钱币研究文集》都未曾提到过此种军票，由此可见，这三张军票当是首次发现。
　　从五钱票票号为瞳字第叁拾陆号，发行时间为中华民国七年四月十日；壹两票票号为蝼第肆拾贰号，发行时间为中华民国七年五月一日；贰两票票号为庑字第拾壹号，发行时间为中华民国七年五月一日，可看出这三张军票都是曾行用过的。壹两票的发行月、日和字、号都是提前印好的本票排号，而五钱和贰两票的发行日期与字号都是随发行随填写，可知五钱与贰两票的发行数量要少于壹两票。
　　另在票背所加盖的说明中对原印“军事平定即筹备现金收销”一条未再作说明，但发行后是否收销，《中华民国档案资料汇编》和《中华民国货币史资料》中既无此军票的发行记录，也无收销记录。
　　据史实载：民国七年七月，直、皖两系军阀直接兵戎相见，结果皖系军阀段祺瑞战败，以通电引咎辞职而告终，陈树藩这个皖系军阀也被北京政府撤职。民国十年陈树藩指使陕西团长以上的军官联名电制北京政府收回成命，同时准备宣布“陕西自治”。后直系军阀吴佩孚调十一师冯玉祥部取道潼关，七师吴新田部取道荆紫关，二十师阎相文部直开西安。陈树藩见大势已去，只有率部退出西安逃往汉中，走时携带行李、箱、篓三千多件。据测算陈树藩在陕西统治五年间，所搜刮的财富不下500万银元之巨。
　　陈树藩被赶下台，他所发行的军票当然也就无人收兑，只能变成历史的垃圾。
　　今所见保存完好的三张军票，作为军阀搜刮民财不可多得的实物见证就更显珍贵。 (责编：丁　丑)
　　注：民国早期省区划分与今多有不同。
　　“察”即“察哈尔特别行政区”，辖今河北省张北至丰镇等七县和内蒙古自治区锡林郭勒盟十二旗。
　　“绥”为“绥远特别行政区”，辖今内蒙中部呼和浩特、乌兰察布盟、伊克昭盟等地。
　　“热”为“热河特别行政区”，辖今河北省承德地区、内蒙赤峰地区和昭乌达盟等地。