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农民增收问题已成为农业和农村经济发展中一个综合性的社会难题.从二元结构体制、农产品流通体制、农村财税体制、农业科研体制、农村金融体制五个方面,对影响农民增收的体制性因素作了深入的探讨,认为问题的根源在于体制,不合理的体制束缚了农村生产力的发展,阻碍了农民收入的增长.只有深化农村社会、经济、政治体制等方面的配套改革,形成农民增收的体制环境,才能从根本上扭转农民增收减缓的趋势.