【摘 要】
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就业困难群体的基本特征是人力资本稀缺,社会资本匮乏,生存压力巨大,福利依赖性强。中国之所以出现大规模的困难群体就业难题,在很大程度上是政府对次要劳动力市场的限制和打
【基金项目】
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湖南省哲学社会科学基金重大项目“实现更高质量和更充分就业的途径和对策研究”(1718ZDAM02)
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就业困难群体的基本特征是人力资本稀缺,社会资本匮乏,生存压力巨大,福利依赖性强。中国之所以出现大规模的困难群体就业难题,在很大程度上是政府对次要劳动力市场的限制和打压所造成的。中国劳动力市场制度设计的一个基本的政策取向是消除二元劳动力市场的分割状态,取缔次要劳动力市场,试图建立一个全国统一的劳动力市场。将次要劳动力市场的用工成本提高到主要劳动力市场的标准,造成当次要劳动力市场需求缩减时,就业困难群体首当其冲地被排挤成为失业人口。在次要劳动力市场的求职者要实现正规就业,只能挤入主要劳动力市场,但由于人力资本
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