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乾隆年间，八旗汉军的出旗共经历了京城禁旅出旗、福州试点出旗和全国规模集体出旗三大阶段。在此过程中，清廷秉承公私兼顾、维稳为主的方针，从出旗汉军的落户与再就业、公私财产的交割与补偿、功名的迁转与继承等方面筹划解决善后问题。汉军出旗的实质是清廷以牺牲汉军旗人利益为代价，暂时和部分地保障八旗核心——满、蒙旗人。虽然暂时取得了效果，但也造成了此后“满汉一体”破产、汉军总体地位下降、生计问题日益严重等问题。