2013年10月17日，位于西西伯利亚平原南部的俄罗斯鄂木斯克市秋意正浓，宽阔的额尔齐斯河缓缓从市中心流过。坐落在河左岸的鄂木斯克会展中心周围彩旗飘扬，入口正上方巨幅展板上的中国共产党和统一俄罗斯党党旗显得格外亮丽。热情友好的鄂木斯克迎来了一场盛会——中俄执政党对话机制第四次会议和第三届中俄政党论坛在这里隆重举行。
　　全国政协副主席、中共中央对外联络部部长王家瑞和统俄党最高委员会主席格雷兹洛夫共同出席上述活动。双方主要陪同人员有中联部副部长周力，黑龙江省委常委、组织部长徐泽洲；统俄党总委员会主席团成员、俄联邦委员会成员克利莫夫，统俄党最高委员会成员、俄国家杜马国际事务委员会第一副主席茹罗娃等。来自两党中央机关、两国政府部门，以及中国黑龙江、浙江、湖北三省与俄11个联邦主体的地方和企业代表共80余人相聚鄂木斯克，分别出席相关活动。
　　凝聚最新共识 深化战略互信
　　按照惯例，双方代表团团长在对话会议开始前举行小范围会谈，就两党未来交往规划与合作重点，以及共同关注的重大问题交换意见。10月16日下午，王家瑞率中共代表团乘班机抵达鄂木斯克后，旋即与格雷兹洛夫举行会谈。
　　会谈中，双方对两国两党关系给予了积极评价。格雷兹洛夫说，近年来两国两党关系均保持良好发展势头。今年3月，习近平主席将俄罗斯作为出访首站，取得丰硕成果，两国元首为俄中关系未来发展指明了方向。9月，张德江委员长成功访俄，加强了两国议会交往和国家关系。此次我们两党举行对话会议和论坛，对过去一个时期两党关系进行总结，并对两党关系未来发展做出规划，很有必要。统一俄罗斯党主席、政府总理梅德韦杰夫将赴华出席两国总理定期会晤，就加强两国各领域合作深入交换意见。俄中双方频繁的高层交往活动，充分验证了普京总统关于俄中关系达到前所未有高水平的论断。两国元首确立的双边经贸额2015年达到1000亿美元、2020年达到2000亿美元的目标进展顺利，俄中贸易仍有很大发展潜力。双方应加强投资、高科技、能源等领域合作，推动双边贸易额和贸易结构进一步提升和改善。
　　王家瑞完全赞同格雷兹洛夫对两国两党关系的评价。他说，当前中俄全面战略协作伙伴关系积极健康发展，双方政治互信、战略协作、务实合作、人文交流水平均得到提升。两国元首及高层互访频繁，为中俄关系持久稳定发展提供了重要动力和坚实保障。在此背景下，中国共产党与统一俄罗斯党的友好合作也不断深化。两党多位领导人实现互访，成功举办了三次中俄执政党对话机制会议和两届中俄政党论坛，取得了良好效果。两党以对话机制为平台，就共同关心的国际、地区及双边关系中的重大问题交换看法，就加强党的自身建设、实现国家更好更快发展交流经验，增进了双方的相互理解与信任，对提高两党各自执政能力和水平发挥了积极作用。两党开展青年、地方、智库等多领域交流合作，建立起全方位、深层次、宽领域交流机制，并积极为两国务实合作搭建平台，促进了两国关系的发展。目前两党交流还有很多潜力，双方应努力挖掘。希望两党关系像跑接力赛一样，越跑越快。
　　双方还就通过党际渠道落实两国元首共识、推动两国经贸、地方、人文等领域务实合作交换了意见和看法，达成广泛共识。
　　关注党的建设 互鉴治党经验
　　中俄执政党对话机制是中国共产党与统一俄罗斯党机制化交往重要活动之一，是两党就共同关心的国际形势、双边关系和执政党自身建设等宏观性、战略性问题专门进行的高级别对话。对话会议原定每年一次，由两党轮流主办。根据最新共识，对话会议与中俄政党论坛一并举行。从2009年6月两党正式启动中俄执政党对话机制至今已成功举办三次会议。习近平在时任政治局常委、国家副主席及刚刚担任党的总书记后，曾以出席开幕式并致辞、会见来华出席会议的统俄党代表团等不同形式参与了前三次会议，体现了我党领导人对活动的高度重视和亲切关怀。
　　当前，世情国情党情继续发生深刻复杂变化，中俄两国面临的发展机遇和风险挑战前所未有，肩负着国家发展与民族复兴任务的两国执政党面临许多新问题新考验，全面提高党的建设科学化水平和执政能力成为新形势下两党面临的共同任务、共同需求。中共十八大确立了“两个一百年”的奋斗目标，习近平总书记将这一目标形象地描绘为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。这一目标实现的关键取决于中国共产党的坚强有力领导。目前，中共正在全党范围内开展群众路线教育实践活动，旨在解决作风方面存在的突出问题。长期以来，自身建设问题始终是困扰统俄党的难题。为此，统俄党从严明党的纪律、纯洁党的队伍着手，着力加强自身建设。10月初，统俄党召开十四大，通过修改党章进一步正风肃纪。统俄党对中共十八大以来中共就全面提高党的建设科学化水平提出的一系列新思想、新观点、新要求表现出极大关注，希望研究借鉴中共开展群众路线教育实践活动，以及加强基层组织建设的具体实践和有益经验。因此，两党决定将此次对话会议主题定为“群众路线与执政党现代化建设”，以找准当前执政党自身建设的切入点和着力点，互学互鉴成功经验。
　　王家瑞在发言中强调，群众路线是执政党的生命线。中国共产党和统一俄罗斯党在密切党群关系方面积累了丰富经验，两党以对话机制为依托，加强治党治国经验交流，有助于两党提升各自执政能力，增进双方战略互信，强化在发展道路上相互支持，共同促进两国关系发展。格雷兹洛夫积极评价两党机制化交往，建议两党应继续办好机制化交往活动，进一步加强战略沟通和经验互鉴，广泛开展青年干部交流，让中俄友好薪火相传。
　　中组部党员教育中心主任曹毅、中宣部政策法规研究室副主任杨笑山、中央纪委办公厅副主任刘硕先后就新形势下如何改进党的作风、解决群众反映的突出问题，如何做好宣传鼓动工作、密切与群众关系，如何加强反腐工作、树立廉洁为民的服务意识等做了专题发言。与会俄方代表介绍了统俄党自身建设面临的问题，以及该党如何加强思想建设、基层组织建设和密切党群关系的做法和经验。俄方认为，中共在反腐倡廉、作风建设、宣传思想工作、密切联系群众等方面形成了一整套有效制度，积累了丰富经验，非常值得统俄党研究借鉴。 　　聚焦地方投资 助推务实合作
　　中俄政党论坛是中俄“国家年”机制化活动项目之一，也是中俄执政党机制化交往的另一重要品牌。论坛以促进两国务实合作为主题，广泛吸引政界、学界、商界等人士参与，是两党进行沟通、增进了解、凝聚共识、推动合作的重要平台。论坛隔年举办一次，轮流在两国举行。首届论坛于2007年在俄罗斯莫斯科市举行，第二届论坛于2009年在中国黑龙江省绥芬河市举行。因俄方忙于国家杜马选举和总统大选，双方商定第三届论坛举办时间推迟至2013年。
　　本届论坛以“中俄地方投资合作”为主题，紧紧围绕两国务实合作的新发展和地方合作新需求，从第二届论坛侧重于边境地区合作扩展至整个中俄地方合作，并突出投资合作特色。双方代表踊跃交流，共聚合作之力，共商合作之计，共谋合作之道。
　　王家瑞在致辞中强调，地方合作在两国关系中发挥着越来越重要的作用。中国共产党和统一俄罗斯党通过党际渠道为两国地方合作搭建了有益平台，希望双方继续发挥各自政治优势，调动中央和地方两个方面的积极性，发挥政府和企业两个主体作用，共同推动两国地方合作。格雷兹洛夫在致辞中说，统一俄罗斯党愿与中国共产党携手努力，推动两国地方合作全面深入发展，为实现两国元首确立的双边经贸额增长目标作出积极贡献。
　　双方代表均做认真准备，制作中俄双语PPT文件，为相互了解相关信息和沟通合作意向提供了便利。黑龙江省委常委、组织部长徐泽洲，浙江省外办副主任顾建新，湖北省十堰市副市长张慧莉分别介绍了本省市经济社会发展和对俄合作情况，提出加强与俄方在经贸、投资、人文等领域合作的思路和意向。国家发改委外资司副司长刘洪宽介绍了中俄地方合作的现状与前景，呼吁双方以实际行动加快两国经贸和地方合作。
　　俄罗斯促进住房建设发展联邦基金会总经理布拉维尔曼、建设者联合会副会长杰鲁诺夫介绍说，俄有61%的居民对居住条件感到不满。普京总统高度关注民生项目，大力推进住宅建设，以满足居民对改善住房条件的需求。中方有技术设备和建设经验优势，参与住房建设工程能以最小投资实现最大收益。俄地方代表重点推介希望中方参与合作的领域和具体项目，迫切希望通过双边合作推动地方经济发展。他们介绍说，俄国家杜马近日通过一项法律，对在远东地区投资达到一定额度和年限的企业实行税收特惠政策，这对中方投资者参与俄远东地区开发是一个利好消息。两党应利用执政党优势，从国家层面加强对相关领域和重大项目合作的统筹协调。统俄党也将利用在地方议会的主导地位，推动地方政府从法律、政策层面解决制约中俄务实合作和地方合作的难题。
　　为取得更多成果，来自地方政府和企业的中方代表先期抵达鄂木斯克，在州政府细致安排下考察当地企业和投资环境，出席州政府对外经贸合作推介会，与俄方广泛对接洽谈。双方企业就基础设施、汽车制造和销售、合作研发再生能源和新能源等多个项目达成初步合作意向。双方代表纷纷表示，论坛为推动两国务实合作和地方合作提供了机遇，愿在此基础上继续保持密切沟通，积极落实合作意向并寻找新的合作项目，为夯实两国关系的物质基础贡献一份力量。
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