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2010年7月《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》公布,在工作方针中要求：“要以学生为主体,以教师为主导,充分发挥学生的主动性,把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点.”教育教学活动本也是“教”与“学”的双边活动,两者缺一不可.“学”是活动的主体,“教”是活动的主导,是演员与导演的关系,两者必须有机结合才能最大限度发挥能动性和创造性.