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11月20日,证监会正式发布《关于进一步推进全国中小企业股份转让系统发展的若干意见》(以下简称《意见》),提出实施市场内部分层,现阶段先分为基础层和创新层,并研究推出新三板公司向创业板转板试点。《意见》从七个方面对推进新三板制度完善作出部署,提出了当前发展全国股转系统的总体要求。其中涉及市场分层、转板试点、做市商等制度的具体安排。