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相对于一般财政转移支付和社会援助等扶贫方式，在旅游扶贫中，市场对资源配置的效率高、成本低，特别是社会成本低。
数据显示，全国12.8万个贫困村中，至少一半具备发展乡村旅游的条件，发展乡村旅游的贫困村又可以带动70%的贫困户脱贫。
去年年底的全国扶贫开发工作会议之后，中办、国办下发关于扶贫的文件显示，要依托贫困地区的自然人文资源，深入实施乡村旅游扶贫工程。
政策利好之下，一批批贫困县将因旅游而富。但同时，有部分专家也提醒，旅游扶贫也需因地制宜，突出特色与可持续。
位于兴家营子村的松枫山庄，是全国休闲农业与乡村旅游示范点和全国特色民宿“TOP10”，山庄为了更多更广地吸引当地农民参与旅游市场开发经营，2013年，成立了“宁城县松枫山庄森林生态产业供销专业合作社”，先后与周边60余户农民签订了长期的合作协议，有出租运输10余户、山货采摘20余户、家禽家畜养殖10余户、粮食蔬菜种植10余户、农林土特产经销10余户。依托山庄成立了农民家庭旅馆5户，覆盖了周边4个村，间接参与旅游的农民达5000余人，每户均收入达到10万元。
为了更好地开展乡村旅游，宁城县政府还出台了《宁城县关于加快乡村旅游发展的实施意见》和《宁城县乡村旅游接待户星级评定办法》，鼓励和发展乡村旅游产业，打造宁城旅游新亮点。
按照星级评定办法，推进乡村旅游星级评定工作，对评定的星级乡村旅游接待户，统一制发星级标牌，并给予一定数量的实物扶持。宁城县紧紧抓住新阶段、新形势下的旅游扶贫开发机遇，围绕美丽乡村建设、特色产业发展，结合交通基础设施建设、农村环境综合整治、乡村旅游开发、历史文化名村等一系列惠民项目建设，加强资源和产品整合，打造乡村旅游品牌。通过引导农民群众发展乡村旅游、提供旅游服务、出售农特产品、开办家庭餐馆和旅馆等途径，帮助农民群众增加了经济收入，提高了生活水平。
2015年，全县乡村旅游接待游客35万人次，乡村旅游总收入6000万元，从事乡村旅游经营的农民人均收入达到2万元左右，乡村旅游已经成为助农增收、旅游经济发展的新“引擎”。
扶贫攻坚生力军
不仅是凤凰和宁城，旅游扶贫早已在全国展开，且被定义为“扶贫攻坚生力军”。
“旅游扶贫，农民致富是最快的。”贵州省政协主席王富玉在谈到旅游扶贫时表示，截至“十二五”末，贵州发展旅游业带动近70万人脱贫。
广西壮族自治區政协主席陈际瓦也曾表示，在广西的扶贫工作中，旅游发挥了很重要的作用。
去年10月，国家旅游局局长李金早发表署名文章指出，与其他扶贫方式相比，旅游扶贫以其强大的市场优势、新兴的产业活力、强劲的造血功能、巨大的带动作用，在我国扶贫开发中发挥着日益显著的作用，以其锐不可当之势正成为我国扶贫攻坚的崭新生力军。
他认为，旅游扶贫是在具有一定旅游资源条件、区位优势和市场基础的贫困地区，通过开发旅游带动整个地区经济发展、贫困群众脱贫致富的一种产业扶贫开发方式。
在他看来，旅游扶贫的突出特点是市场机制，突出优势也是市场机制。相对于一般财政转移支付和社会援助等扶贫方式，在旅游扶贫中，市场对资源配置的效率高、成本低，特别是社会成本低。
李金早举例，在四川、贵州等西部一些地区，简单改造一户10张床位的农家乐，只需要不到10万元的投入，但一天经营收入可以达到1000多元，不到两年即可收回成本。 调研中他发现，许多昔日偏僻的贫困乡村，随着外部交通条件的改善，特别是高速铁路、高速公路的开通，以其良好的自然生态环境和独特的人文环境，迅速成长为新兴旅游目的地，成为旅游市场的新宠，旅游扶贫优势由此不断凸显。
李金早指出，旅游扶贫是造血式扶贫，可以由脱贫直接跃升到致富。据介绍，旅游扶贫不是简单的、单方面的给钱给物帮扶，而是开发当地的特色旅游资源，形成特色旅游产品，构建旅游产业链，吸引外部旅游消费市场，带动当地贫困人口就地参与旅游经营服务实现脱贫的开发式、产业化扶贫方式，因而具有明显的培育优势产业、增强发展能力的造血功能。
文章强调，与其他扶贫方式相比，旅游扶贫还具有源源不断的强大市场动力支撑。“当前我国旅游业正处于需求旺盛、供给不足的状态，旅游扶贫只要开发适当，就可以取得开发一个景区带火一片贫困乡村的效果。同时，相对于传统种养殖业来说，旅游是一个附加值较高的服务业，旅游扶贫在很多地方实际上就是一种产业结构调整，从较低附加值的农业转变为中高附加值的服务业，从一产调整到三产，能使贫困人口迅速脱贫而且能致富。”
此外，他还认为旅游扶贫是广泛受益的扶贫，带动性强、覆盖面宽；旅游扶贫是物质和精神“双扶贫”，持续性强、返贫率低；旅游扶贫是富有尊严的扶贫，利于相互尊重、平等交流。
或许正是基于此，国家层面近年来大力发展旅游扶贫。
2015年7月，国家旅游局携手国务院扶贫办共同宣布，“十三五”时期，计划通过发展旅游带动17%的贫困人口实现脱贫。到2020年，在全国形成15万个乡村旅游特色村，300万家乡村旅游经营户，乡村旅游年接待游客超过20亿人次，收入将超过1万亿元，受益农民5000万人，预计带动约1200万贫困人口脱贫。
需不断创新
“在肯定旅游扶贫效果的同时，也不能忽略其掣肘因素。”北京交通大学旅游与规划研究中心主任王衍用表示，大多数贫困人口集中在偏远山区，虽然山清水秀，但交通落后、基础设施极其不完善，发展旅游成本高、投入大，企业不愿意投资。
“乡村旅游很多产品的开发仍停留在传统旅游产品的设计与组合上，或者乡村旅游建设偏城市化，失去了本土特色，失去韵味，耗时耗力制造了城市旅游者不喜欢的产品，浪费并破坏了资源。”在王衍用看来，旅游产品同质化、乡村旅游理念跟不上也是重要掣肘因素之一。
全國人大代表、广东省惠州市旅游局局长黄细花持类似观点。今年全国两会期间，黄细花在接受记者采访时表示，一些地方之所以旅游扶贫不成功，主要原因在于，一是将旅游扶贫仅仅局限于旅游开发范畴，一旦开发难度大，基础设施不配套、投入跟不上，往往就功败垂成；二是不少贫困地区的旅游开发，只是简单地模仿照搬，缺乏创意，脱离地方的资源与文化特色，难以吸引游客；三是一些旅游扶贫区未能解决好点和面的关系。
黄细花表示，旅游扶贫是面状扶贫，精准扶贫是点状扶贫，有能力参加旅游开发和经营的人往往不在精准扶贫之列，需要精准扶贫的居民却缺乏参与能力，不能从中得到应有的益处。因此，只有因地制宜发展乡村旅游，实施精准扶贫措施才能达到实现旅游扶贫的目的。
王衍用强调，旅游扶贫要科学安排、系统规划，不可遍地开花，也不能挑三拣四。
北京第二外国语学院旅游管理学院院长厉新建则提醒，一方面要注意客观评价扶贫点的旅游开发价值，对于旅游发展目标要客观，旅游发展路径要具有针对性，不要过分抬高扶贫点的旅游发展预期；另一方面，需要考虑旅游扶贫的延续性。
数据显示，全国12.8万个贫困村中，至少一半具备发展乡村旅游的条件，发展乡村旅游的贫困村又可以带动70%的贫困户脱贫。
去年年底的全国扶贫开发工作会议之后，中办、国办下发关于扶贫的文件显示，要依托贫困地区的自然人文资源，深入实施乡村旅游扶贫工程。
政策利好之下，一批批贫困县将因旅游而富。但同时，有部分专家也提醒，旅游扶贫也需因地制宜，突出特色与可持续。
位于兴家营子村的松枫山庄，是全国休闲农业与乡村旅游示范点和全国特色民宿“TOP10”，山庄为了更多更广地吸引当地农民参与旅游市场开发经营，2013年，成立了“宁城县松枫山庄森林生态产业供销专业合作社”，先后与周边60余户农民签订了长期的合作协议，有出租运输10余户、山货采摘20余户、家禽家畜养殖10余户、粮食蔬菜种植10余户、农林土特产经销10余户。依托山庄成立了农民家庭旅馆5户，覆盖了周边4个村，间接参与旅游的农民达5000余人，每户均收入达到10万元。
为了更好地开展乡村旅游，宁城县政府还出台了《宁城县关于加快乡村旅游发展的实施意见》和《宁城县乡村旅游接待户星级评定办法》，鼓励和发展乡村旅游产业，打造宁城旅游新亮点。
按照星级评定办法，推进乡村旅游星级评定工作，对评定的星级乡村旅游接待户，统一制发星级标牌，并给予一定数量的实物扶持。宁城县紧紧抓住新阶段、新形势下的旅游扶贫开发机遇，围绕美丽乡村建设、特色产业发展，结合交通基础设施建设、农村环境综合整治、乡村旅游开发、历史文化名村等一系列惠民项目建设，加强资源和产品整合，打造乡村旅游品牌。通过引导农民群众发展乡村旅游、提供旅游服务、出售农特产品、开办家庭餐馆和旅馆等途径，帮助农民群众增加了经济收入，提高了生活水平。
2015年，全县乡村旅游接待游客35万人次，乡村旅游总收入6000万元，从事乡村旅游经营的农民人均收入达到2万元左右，乡村旅游已经成为助农增收、旅游经济发展的新“引擎”。
扶贫攻坚生力军
不仅是凤凰和宁城，旅游扶贫早已在全国展开，且被定义为“扶贫攻坚生力军”。
“旅游扶贫，农民致富是最快的。”贵州省政协主席王富玉在谈到旅游扶贫时表示，截至“十二五”末，贵州发展旅游业带动近70万人脱贫。
广西壮族自治區政协主席陈际瓦也曾表示，在广西的扶贫工作中，旅游发挥了很重要的作用。
去年10月，国家旅游局局长李金早发表署名文章指出，与其他扶贫方式相比，旅游扶贫以其强大的市场优势、新兴的产业活力、强劲的造血功能、巨大的带动作用，在我国扶贫开发中发挥着日益显著的作用，以其锐不可当之势正成为我国扶贫攻坚的崭新生力军。
他认为，旅游扶贫是在具有一定旅游资源条件、区位优势和市场基础的贫困地区，通过开发旅游带动整个地区经济发展、贫困群众脱贫致富的一种产业扶贫开发方式。
在他看来，旅游扶贫的突出特点是市场机制，突出优势也是市场机制。相对于一般财政转移支付和社会援助等扶贫方式，在旅游扶贫中，市场对资源配置的效率高、成本低，特别是社会成本低。
李金早举例，在四川、贵州等西部一些地区，简单改造一户10张床位的农家乐，只需要不到10万元的投入，但一天经营收入可以达到1000多元，不到两年即可收回成本。 调研中他发现，许多昔日偏僻的贫困乡村，随着外部交通条件的改善，特别是高速铁路、高速公路的开通，以其良好的自然生态环境和独特的人文环境，迅速成长为新兴旅游目的地，成为旅游市场的新宠，旅游扶贫优势由此不断凸显。
李金早指出，旅游扶贫是造血式扶贫，可以由脱贫直接跃升到致富。据介绍，旅游扶贫不是简单的、单方面的给钱给物帮扶，而是开发当地的特色旅游资源，形成特色旅游产品，构建旅游产业链，吸引外部旅游消费市场，带动当地贫困人口就地参与旅游经营服务实现脱贫的开发式、产业化扶贫方式，因而具有明显的培育优势产业、增强发展能力的造血功能。
文章强调，与其他扶贫方式相比，旅游扶贫还具有源源不断的强大市场动力支撑。“当前我国旅游业正处于需求旺盛、供给不足的状态，旅游扶贫只要开发适当，就可以取得开发一个景区带火一片贫困乡村的效果。同时，相对于传统种养殖业来说，旅游是一个附加值较高的服务业，旅游扶贫在很多地方实际上就是一种产业结构调整，从较低附加值的农业转变为中高附加值的服务业，从一产调整到三产，能使贫困人口迅速脱贫而且能致富。”
此外，他还认为旅游扶贫是广泛受益的扶贫，带动性强、覆盖面宽；旅游扶贫是物质和精神“双扶贫”，持续性强、返贫率低；旅游扶贫是富有尊严的扶贫，利于相互尊重、平等交流。
或许正是基于此，国家层面近年来大力发展旅游扶贫。
2015年7月，国家旅游局携手国务院扶贫办共同宣布，“十三五”时期，计划通过发展旅游带动17%的贫困人口实现脱贫。到2020年，在全国形成15万个乡村旅游特色村，300万家乡村旅游经营户，乡村旅游年接待游客超过20亿人次，收入将超过1万亿元，受益农民5000万人，预计带动约1200万贫困人口脱贫。
需不断创新
“在肯定旅游扶贫效果的同时，也不能忽略其掣肘因素。”北京交通大学旅游与规划研究中心主任王衍用表示，大多数贫困人口集中在偏远山区，虽然山清水秀，但交通落后、基础设施极其不完善，发展旅游成本高、投入大，企业不愿意投资。
“乡村旅游很多产品的开发仍停留在传统旅游产品的设计与组合上，或者乡村旅游建设偏城市化，失去了本土特色，失去韵味，耗时耗力制造了城市旅游者不喜欢的产品，浪费并破坏了资源。”在王衍用看来，旅游产品同质化、乡村旅游理念跟不上也是重要掣肘因素之一。
全國人大代表、广东省惠州市旅游局局长黄细花持类似观点。今年全国两会期间，黄细花在接受记者采访时表示，一些地方之所以旅游扶贫不成功，主要原因在于，一是将旅游扶贫仅仅局限于旅游开发范畴，一旦开发难度大，基础设施不配套、投入跟不上，往往就功败垂成；二是不少贫困地区的旅游开发，只是简单地模仿照搬，缺乏创意，脱离地方的资源与文化特色，难以吸引游客；三是一些旅游扶贫区未能解决好点和面的关系。
黄细花表示，旅游扶贫是面状扶贫，精准扶贫是点状扶贫，有能力参加旅游开发和经营的人往往不在精准扶贫之列，需要精准扶贫的居民却缺乏参与能力，不能从中得到应有的益处。因此，只有因地制宜发展乡村旅游，实施精准扶贫措施才能达到实现旅游扶贫的目的。
王衍用强调，旅游扶贫要科学安排、系统规划，不可遍地开花，也不能挑三拣四。
北京第二外国语学院旅游管理学院院长厉新建则提醒，一方面要注意客观评价扶贫点的旅游开发价值，对于旅游发展目标要客观，旅游发展路径要具有针对性，不要过分抬高扶贫点的旅游发展预期；另一方面，需要考虑旅游扶贫的延续性。